Resulta innegable que los drones o aeronaves pilotadas por control remoto constituyen un fenómeno que ha tenido un desarrollo vertiginoso en los últimos años y que, además, se prevé su extensión para los usos más heterogéneos tanto en el ámbito privado (recreativo o profesional) como en el ámbito público (uso por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad). En este contexto, esta obra pretende ser una herramienta con una clara vocación práctica que no solo facilite las nociones básicas de la nueva normativa sobre los drones o RPA’s (el RD 1036/2017), sino que, además, proporcione los recursos necesarios para que tanto las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad puedan cumplir con sus funciones de velar por la seguridad ciudadana, ofreciéndoles directrices claras y modelos prácticos directamente aplicables, como cualquier persona pueda utilizar estas nuevas aeronaves pilotadas por control remoto (drones) con la necesaria seguridad y cumpliendo con todas las obligaciones exigidas por esta y el resto de normativa aplicable.

PRÓLOGO

ABREVIATURAS

      I.          INTRODUCCIÓN

      II.        LEGISLACIÓN BÁSICA APLICABLE

1. NORMATIVA INTERNACIONAL

a) Normativa OACI (Organización Aviación Civil Internacional)

b) Eurocontrol

c) Grupo JARUS (Joint Authorities for Rulemaking on Unmanned Systems)

d) Normativa ISO

2. NORMATIVA DE LA UNIÓN EUROPEA

2.1. Aeronáutica

2.1.1 Comisión Europea

2.1.2. La Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA)

2.2. Normalización

2.3. Aparatos radioeléctricos

2.4. Identificación

2.5. Certificados de aeronavegabilidad y certificados tipo

2.6. Juguetes

2.7. Protección de datos

3. NORMATIVA NACIONAL

a) Ley 48/1960, de 21 de julio, de navegación aérea (en adelante LNA)

b) Ley 21/2003, de 7 de julio de Seguridad aérea

c) Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio

d) Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia

e) Normativa reguladora del espacio radioeléctrico utilizado por las RPA’s

f) Normativa reguladora del mantenimiento de las RPA’s

g) Real Decreto 601/2016, de 2 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Circulación Aérea Operativa

h) Real Decreto 57/2002, de 18 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Circulación Aérea

i) RD 1036/2017, de 15 de diciembre, por el que se regula la utilización civil de las aeronaves pilotadas por control remoto y se modifican el RD 552/2014 y el RD 57/2002

1. La comunicación previa

2. Autorización previa

3. Las operaciones aéreas realizadas con RPA’s

j) El Real Decreto 1205/2011, de 26 de agosto, sobre la seguridad de los juguetes

      III.       USO DE RPAS EN LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL

1. PRELIMINAR Y ATRIBUCIONES

1.1. Condiciones de seguridad aérea

1.2. Fundamentación legal general

2. Fundamentación legal específica del uso de las RPA’S como dispositivos de investigación tecnológica

3. USO DE RPAS POR LAS UNIDADES DE POLICÍA JUDICIAL

3.1. Sistemas de captación de la imagen

3.2. Sistema de captación de sonidos y de comunicaciones orales abiertas

4. APORTACIÓN DE LAS PRUEBAS OBTENIDAS CON RPAS

5. EXCLUSIÓN DEL NOTAM EN OPERACIONES POLICÍA JUDICIAL

      IV.       CONTROL ADMINISTRATIVO SOBRE EL USO DE LOS RPA’s

1. INTRODUCCIÓN AL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR RPAS

1.1. Antecedentes

1.2. Base del régimen sancionador

2. GENERALIDADES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

2.1. Derechos específicos del interesado en el procedimiento sancionador

2.2. Especialidades en el inicio de los procedimientos de naturaleza sancionadora

2.3. Expediente administrativo sancionador

2.3.1. Acuerdo de iniciación

2.3.2. Cumplimiento de trámites

2.3.3. Prueba

2.4. Terminación en los procedimientos sancionadores

2.4.1. Actuaciones complementarias

2.4.2. Resolución de procedimientos de carácter sancionador

2.4.3. Tramitación simplificada

2.5 Mención específica a las medidas provisionales en el procedimiento sancionador

2.5.1. Medidas adoptadas iniciado el procedimiento

2.5.2. Antes de la iniciación del procedimiento

2.5.3. Medidas provisionalísimas o cautelares.

3. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE LA LEY SEGURIDAD AÉREA.

3.1. Generalidades e infracciones

3.2. Sanciones aplicables

3.3. Procedimiento sancionador

3.4. Denuncias por incumplimientos e infracciones

3.5. Denuncias en supuestos de no aplicación del RDURPA

4. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE LA LEY SEGURIDAD CIUDADANA

4.1. Generalidades e infracciones

4.2. Sanciones en materia de seguridad ciudadana

4.3. Medidas cautelares específicas

4.4. Problemática de las infracciones por sobrevuelo de infraestructuras críticas

      V.        USO DE RPA’S EN LOS SISTEMAS DE PROTECCIÓN DE INSTALACIONES Y PERSONAS (ÁMBITO SEGURIDAD CIUDADANA Y TAMBIÉN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA PROTECCIÓN CIVIL, INCENDIOS, CATÁSTROFES, USO CIVIL)

      VI.       ANEXOS

BIBLIOGRAFÍA

• 

  Carlos Manuel Fernández González

  Profesor-colaborador Grados Derecho y Criminología USPCEU
  

  Carlos Manuel Fernández González es oficial de la Guardia Civil y trabaja como Jefe de Servicio del Área de Normativa e Informes del Gabinete de Coordinación y Estudios. Entre sus cometidos desempeña la labor de Delegado ...

• 

  Héctor Sergio Ayllón Santiago

  Abogado. Profesor máster dirección y gestión de RRHH en UNIR Business School
  

  Héctor S. Ayllón Santiago es doctor en Derecho, abogado ejerciente del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid y socio director del despacho Ayllón & Asociados. Profesor Asociado de la Universidad San Pablo CEU en los ...