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La realización de actividades en instalaciones deportivas municipales en la Comunidad Valenciana

Controles y garantías

Artículo publicado en: Revista Española de Derecho Deportivo 41 (01/2018)

La realización de actividades en instalaciones deportivas municipales en la Comunidad Valenciana

La realización de actividades en instalaciones deportivas municipales en la Comunidad Valenciana

Controles y garantías

Artículo publicado en: Revista Española de Derecho Deportivo 41 (01/2018)

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Las actividades realizadas tanto por particulares como por la propia Administración en las instalaciones deportivas municipales, está sujeta a una verificación de idoneidad y legalidad. Se trata de una clase de intervención que supone comprobar el cumplimiento de normas procedentes de distintos ordenamientos sectoriales pero que, sin embargo, protegen los mismos bienes jurídicos: la seguridad y salud de las personas intervinientes, así como su integridad y la de los bienes e inmuebles públicos utilizados. En definitiva, la Administración debe desplegar una acción global de fiscalización y control que se identifica con la función de garantía o cumplimiento normativo en el uso, tanto puntual como estable, de las instalaciones deportivas municipales.

  • Índice

  • Autoría

I. Introducción.

II. Los bienes jurídicos a proteger: régimen de control y garantías: 

A. Planteamiento.

B. La protección de la integridad de las personas: 

1. El control de seguridad y salud de los intervinientes: 

a) El aseguramiento de la actividad frente a accidentes deportivos.

b) El aseguramiento de la responsabilidad civil del deportista.

c) La exigencia de titulaciones oficiales.

d) La homologación del material y equipamiento deportivo.

e) La protección de la integridad de los menores de edad. Autorizaciones y certificaciones negativas de penales.

f) La protección de los datos personales del deportista.

g) La protección a la diversidad funcional.

h) La protección de trabajadores y voluntarios.

2. El control de la seguridad del público asistente:

a) El aseguramiento de la responsabilidad civil.

b) Equipamientos sanitarios.

c) Planes de autoprotección y de actuaciones frente a emergencias.

C. La protección de la integridad de la propiedad y de las competencias municipales: 

1. El aseguramiento de la instalación pública.

2. La autorización y el justo título para el uso de la instalación: 

a) Autorizaciones puntuales y de temporada.

b) Autorizaciones estables y permanentes.

c) Autorizaciones vinculadas a la ocupación (retransmisiones, exhibición de publicidad, tiendas, bares, etc.).

III. El control de la actividad: 

A. Aspectos formales y del procedimiento: 

1. Identificación, capacidad y legitimación del solicitante.

2. Modo y medio de relación con la Administración.

B. El objeto de la actividad y sus repercusiones:

1. El proyecto o memoria.

2. Montajes e instalaciones especiales y prevención de riesgos laborales.

3. La colaboración de la Administración. La subvención, el patrocinio y la coorganización de la actividad.

4. El uso de logotipos y emblemas institucionales.

5. El pago del precio público. Bonificaciones y exenciones.

6. La venta de entradas y pago de cuotas. Especial consideración al IVA.

IV. Consideraciones finales.

V. Bibliografía.

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