OBRA COMPLETA: Dos tomos. “La presente obra, Derecho Administrativo e integración europea, agrupa la diversidad de trabajos presentados, dividiéndolos en dos tomos. El primero lleva como subtítulo, El ser de la Administración Pública. Y el segundo, El actuar de la Administración Pública y garantías de su efectiva legalidad. Así, tal y como viene ordenando la disciplina el profesor homenajeado y desde el contexto europeo, se aborda el Derecho Administrativo actual, es decir, lo que corresponde a la Administración pública desde una perspectiva jurídica realista, como la suya”.

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Presentación

Prólogo

Trazos biográficos y publicaciones

del Profesor José Luis Martínez López-Muñiz

Tomo I

El ser de la Administración Pública

I.- Presupuestos conceptuales y constitucionales

1. El Derecho Administrativo

• Un marco para el método del análisis comparado en el Derecho Administrativo,

Barnés Vázquez, Javier

• El nuevo garantismo de los intereses generales. La extensión del Derecho público

a particulares que ejercen funciones públicas, Esteve Pardo, José

2. Qué España y qué Unión Europea

• España: unidad y diversidad, Ariño Ortiz, Gaspar

• Perpetuidad: el principio ausente del programa de unificación europea,

Muñoz Machado, Santiago

• La técnica de la “Ley Europea” como instrumento de transposición de

directivas en el contexto del incumplimiento del Derecho de la Unión:

esbozo de una propuesta de mejora, Martín Delgado, Isaac

• El Tratado de Lisboa y la legitimación activa en el recurso de anulación UE,

Alli Aranguren, Juan Cruz

3. Derechos y libertades de las personas

• La dignidad de la persona, su verdadero fundamento, Soto Kloss, Eduardo

• Luces y sombras de la integración europea en derechos de la persona.

En particular, el riesgo de que la base del sistema jurídico se traslade desde

la dignidad humana a la autonomía personal, Prieto Álvarez, Tomás

• Sobre el derecho a vivir y el derecho a morir, González Pérez, Jesús

• The Threat to Religious Freedom, Glenn, Charles

• La tutela obligada por las Administraciones Públicas del derecho al descanso,

como derecho fundamental: incumplimiento y condena reiterada, ¿hasta cuándo?,

Ruiz de Apodaca, Ángel María

• La seguridad individual y colectiva como límite a los derechos fundamentales

en la reciente jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos,

Bouazza Ariño, Omar

• Cuando la confusión (sexual) se inscribe en la Ley, Calvo Charro, María

• El “Burkini” en la jurisprudencia del “Conseil d´Etat”.

Sobre los límites de la policía administrativa, Macera Tiragallo, Bernard Frank

• Inaplicación judicial de la Ley por razón de la primacía del Derecho de la Unión

Europea y derechos fundamentales a la tutela judicial efectiva y a un proceso con

todas las garantías: estado de la cuestión en la jurisprudencia constitucional,

Fernández Farreres, Germán

• Derecho fundamental a la tutela judicial efectiva y recurso de amparo

¿Derecho subjetivo o situación objetiva?, Gómez-Ferrer Morant, Rafael

• La libertad europea de establecimiento: Restricciones justificadas y no justificadas

(A propósito de la STJUE sobre la estiba en los puertos españoles),

Villar Rojas, Francisco

• El objeto del nuevo Reglamento Europeo de Protección de Datos,

Piñar Mañas, José Luis

• El derecho fundamental de la persona a la buena administración

(Principio y derecho integrantes), Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime

4. En especial, los derechos y libertades del ámbito educativo

• Libertad, igualdad y democracia: la educación en el artículo 27.2

de la Constitución española, Meix Cereceda, Pablo

• La ordenación de la enseñanza universitaria online, Gomez Barahona, Alberto

• Las acreditaciones de titulaciones y de profesorado universitario ¿actos administrativos o sello de calidad del mercado?, Caballero Sánchez, Rafael

5. Poder legislativo, legislación administrativa y reglamento

• Los legisladores, Boquera Oliver, José María

• Por un derecho sostenible, Bermejo Vera, José

• Better and smart regulation. Los principios de buena regulación de la Unión

Europea en las recientes leyes españolas de procedimiento administrativo común

y de régimen jurídico del sector público, Del Guayo Castiella, Íñigo

• Consideraciones críticas a propósito de los planteamientos generales de las

leyes 39 y 40 de 2015 y el procedimiento seguido para su elaboración,

Díez Sánchez, Juan José

• La potestad reglamentaria tras la nueva Ley de Procedimiento Común.

Especial referencia a sus efectos sobre las Entidades locales

y la participación ciudadana, García Rubio, Fernando

II.- El ser de la Administración Pública

1. Principios básicos

• Transparencia y confidencialidad, Junceda Moreno, Javier

• La maison de verre. Leçon d´architecture tras los montes, Delpérée, Francis

• La Administración Pública para servir a los ciudadanos o a la burocracia:

La mutación en el caso de Venezuela, Brewer-Carias, Allan R

2. Comunidades Autónomas

• Datos, notas y apostillas sobre la actividad legislativa de las Comunidades Autónomas

(1980-2015), Martín Rebollo, Luis

• Garantía de la unidad de mercado y entropía del Estado autonómico,

Souviron Morenilla, José María

• Presente y futuro del Derecho Público aragonés,

Martín-Retortillo Baquer, Lorenzo

3. Administración local

• La reforma del Régimen Local de 2013. Consideraciones introductorias,

Carro Fernández-Valmayor, José Luis

• La STC 041/2016: Aval del Tribunal Constitucional a las medidas relativas a la planta

local y la reordenación de las competencias locales de la Ley 27/2013,

de 27 de diciembre, Díaz Lema, José Manuel

• Cooperación transfronteriza y Entidades Locales, Carbonell Porras, Eloisa

4. Organización instrumental

• Unos apuntes a vuelapluma acerca de la configuración del sector público institucional

en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público,

Alegre Ávila, Juan Manuel y Sánchez Lamelas, Ana

• Las Administraciones independientes españolas a la luz del Derecho europeo,

Carlón Ruiz, Matilde

5. Relaciones interadministrativas

• La regulación de los convenios en la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público,

Menéndez Rexach, Ángel

Tomo II

El actuar de la Administración Pública y garantías de su efectiva legalidad

I.- Régimen general de la actuación administrativa

1. Actos y Procedimiento

• Los excesos de la llamada autotutela administrativa, Baño León, José María

• La reforma del silencio administrativo en la Ley de procedimiento administrativo

común desde la perspectiva del silencio estimatorio,

Morillo Velarde-Pérez, José Ignacio

• Actos presuntos y revisión de oficio, de los Mozos y Touya, Isabel María

• La naturaleza revocatoria y los límites de la extinción de los títulos habilitantes

por incumplimiento de condiciones, Baca Oneto, Víctor

• La nulidad de resoluciones administrativas que vulneran lo establecido

en una disposición reglamentaria, Núñez Lozano, María del Carmen

• La vuelta del “administrado”, Cano Campos, Tomás

• Influencias del Derecho de la Unión Europea en el

procedimiento administrativo español, Cosculluela Montaner, Luis

• El procedimiento administrativo europeo y la nueva legislación española,

Rivero Ortega, Ricardo

• O novo Codigo do Procedimento Administrativo de Portugal de 2015:

principais inovaçôes, De Quadros, Fausto

2. Contratos

• Actuales desafíos y clásicos dilemas de la contratación pública,

Cassagne, Juan Carlos

• Contratación administrativa y políticas públicas en la nueva Directiva 2014/24/UE:

cláusulas sociales, medio ambiente e innovación, Bassols Coma, Martín

• El adecuado equilibrio entre potestades exorbitantes y los derechos contractuales,

Flores Rivas, Juan Carlos

• Los riesgos imprevistos en el contrato de obras,

Fernández Rodríguez, Tomás Ramón

• La adjudicación directa de contratos públicos a las entidades sin ánimo de lucro,

Hernández González, Francisco

II.- Modalidades de la acción administrativa

1. Regulación y Supervisión

• La convergencia europea en la supervisión del mercado de valores,

Belando Garín, Beatriz

• La incidencia del Derecho de la Unión Europea en el Derecho Administrativo español:

La Directiva de Servicios en el sector turístico, con especial referencia a Castilla y León,

Calonge Velázquez, Antonio

• Sobre el nuevo Derecho de la viña y el vino, Rosado Pacheco, Santiago

• La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en relación con el

reconocimiento mutuo de los distintivos de calidad: El asunto ASCAFOR-ASIDAC,

Sala Arquer, José Manuel

2. Urbanismo

• Hacia un modelo europeo común de desarrollo urbano: Las ciudades europeas sostenibles, García-Moreno Rodríguez, Fernando

• Catastro, Registro de la Propiedad y Suelo: Acerca de la información integral e

integrada de los datos registrales y catastrales, Alonso Ibáñez, María Rosario

• Sustitución intersubjetiva en materia de planeamiento urbanístico

(A propósito de la Sentencia del Tribunal Constitucional 154/2015, de 9 de julio),

López Benítez, Mariano

• Poder de disposición sobre las fincas en el sistema de compensación,

González Sanfiel, Andrés M

3. Medio ambiente

• La sostenibilidad como principio rector en la actuación de los poderes públicos,

Bello Paredes, Santiago Agustín

• La integración europea y el principio comunitario de integración ambiental,

 Sanz Larruga, Francisco Javier

• El Derecho ambiental ante la Encíclica Laudato si, Pérez Moreno, Alfonso

4. Bienes públicos

• El clásico dominio público frente a los aires que propician su valorización,

De la Riva, Ignacio

• Aguas subterráneas, biodiversidad y Derecho comunitario,

Caro-Patón Carmona, Isabel

• Coordinación y prevalencia de la planificación hidrológica en materia de espacios

naturales protegidos, Fanlo Loras, Antonio

• Algunas notas características de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio

de las Administraciones Públicas: ámbito objetivo de regulación y alcance

de la ejecución judicial de los caudales públicos, Menéndez, Pablo

5. Sanciones

• La ejecutividad de las sanciones tras la Ley 39/2015, Rebollo Puig, Manuel

• Los efectos transfronterizos de las sanciones administrativas en la Unión Europea.

El caso de las multas de tráfico, Sanz Rubiales, Íñigo

III.- Garantías

1. Recursos administrativos

• Las funciones de los recursos administrativos: una perspectiva europea,

Escuin Palop, Vicente

• Transposición irregular de la normativa europea sobre el Tribunal Administrativo de

recursos contractuales ¿Un modelo para la resolución de recursos administrativos en general?, López Menudo, Francisco

• Ejecución forzosa de los actos administrativos, recurso de alzada y derecho a la tutela

judicial efectiva, Míguez Macho, Luis

2. Contencioso-administrativo estatal

• Los motivos de impugnación contra la actuación administrativa y proceso

contencioso-administrativo, De Vicente Domingo, Ricardo

• El control judicial de la discrecionalidad administrativa,

Laguna de Paz, José Carlos

• El artículo 135 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y

el Convenio Europeo de Derecho Humanos, Barcelona Llop, Javier

• Tribunal Supremo y Tribunal Constitucional: Acotaciones sobre una incidencia reciente

(El Auto de la Sala Tercera, Sección tercera, de 23 de febrero de 2016),

Jiménez Blanco y Carrillo de Albornoz, Antonio

• El recurso de casación en interés de la ley tras la reforma de 2015:

¿Desaparición, transformación o inconstitucionalidad?,

Huergo Lora, Alejandro

3. Responsabilidad patrimonial

• El carácter objetivo de la responsabilidad patrimonial de la Administración desde

el derecho español y comunitario, Meilán Gil, José Luis

• La repercusión institucional de la responsabilidad por incumplimiento

del Derecho comunitario, Gómez Puente, Marcos

• La responsabilidad patrimonial por la aplicación de normas con rango de ley

declaradas inconstitucionales, Quintana López, Tomás Alberto

• Funcionamiento anormal de la Administración. Expropiación abortada y línea eléctrica

desmontada. Un caso real, De la Cuétara Martínez, Juan Miguel

• Quid néminem laedere. Volviendo la vista atrás, Rivero Ysern, Enrique

4. Ante la insolvencia de los entes públicos

• ¿Cómo rellenar las lacunae de derecho internacional que existen en el campo

de la insolvencia soberana a través de la legislación de la Unión Europea?,

De la Lastra Leralta, Rosa María

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• 

  José Manuel Díaz Lema

  Catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de Valladolid
  
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  Ángel Menéndez Rexach

  Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Autónoma de Madrid