Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Doctorado en Derecho en la universidad nombrada con anterioridad.
Fue Director General de Instituciones Penitenciarias en el Ministerio del Interior y Director del Grupo Central de Trabajo para la redacción de la Ley General Penitenciaria. Además, estuvo de Vocal Asesor de la Secretaría de Estado para el Desarrollo Constitucional en 1979 y de Vocal Permanente de la Comisión General de Codificación en 1980.

Ocupó el puesto de Coordinador de las Enmiendas presentadas al Proyecto de Ley Orgánica del Código Penal de 1980 en el Ministerio de Justicia. También fue Asesor y Cooperador de la Redacción del Anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema Penitenciario de Panamá.

Secretario General Técnico del Ministro Adjunto al Presidente para la Coordinación Legislativa. Redactor del Dictamen solicitado por el Ministerio de Defensa sobre la adecuación de la Legislación Penitenciaria Militar a la Ley General Penitenciaria. Estuvo desde 1979 hasta 1983 siendo el Subdirector del Instituto de Criminología de la Universidad Complutense de Madrid.

Vicedecano y Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Alcalá.