La incoación de los procedimientos de investigación formal de ayudas de estado a los clubes españoles
Artículo publicado en: Revista Española de Derecho Deportivo 33 (01/2014)
- Artículo publicado en: Revista Española de Derecho Deportivo
- Numero: 33 (01/2014)
- Fecha: 2014-06-01
- ISSN: 1132-9688
- Páginas: 36 (55 - 90)
- Idioma: español (castellano)
- Editorial: Editorial Reus
- Palabras Clave:
ayuda ilegal,
ayudas de estado,
club deportivo,
defensa de la competencia,
derecho de la competencia,
derecho de la unión europea,
fútbol,
mercado interior
La incoación de los procedimientos de investigación formal de ayudas de estado a los clubes españoles
Artículo publicado en: Revista Española de Derecho Deportivo 33 (01/2014)
Autoría: José Carlos Páez Romero
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Este artículo tiene por objeto poner en contexto las decisiones de la Comisión europea de diciembre de 2013 de incoar a España tres procedimientos de investigación formal por ayudas de Estado a una serie de clubes de fútbol profesional. Para ello se repasa cómo se han aplicado las normas económicas del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea al deporte, desde Walrave a la Comunicación de la Comisión Europea sobre el «Desarrollo de la dimensión europea en el deporte» y, más concretamente, y por lo que a las ayudas de Estado se refiere, a la declaración conjunta de la Comisión europea y de la UEFA sobre la financiación del fútbol profesional. Asimismo, a partir de los expedientes abiertos a España por la Comisión se presenta el régimen europeo de ayudas de Estado. Por un lado, se explican los aspectos procedimentales de este régimen, con especial énfasis en las ayudas ilegales. Por otro lado, se detalla por qué la Comisión considera que hay indicios suficientes para tener fundadas dudas de la compatibilidad de las medidas investigadas con el mercado interior, elemento determinante de la decisión de la Comisión europea de incoar un procedimiento de investigación formal por ayudas de Estado. Finalmente, se expone cuáles serían las consecuencias de una decisión negativa, esto es declarativa de la incompatibilidad de las medidas. Por último, se hace una referencia a la aplicación de las normas de ayudas de Estado por los tribunales nacionales.
I. Las normas europeas de mercado interior y de defensa de la competencia y el deporte.
II. Ayudas de Estado y deporte:
A. La defensa de la competencia efectiva.
B. El régimen europeo de ayudas de Estado.
C. Los clubes deportivos como empresas.
D. Procedimiento aplicable a las ayudas ilegales.
III. Las decisiones de incoar el procedimiento de investigación formal:
A. Las medidas investigadas:
1. Expediente tratamiento fiscal clubes deportivos.
2. Expediente permuta Real Madrid CF.
3. Expediente aval clubes valencianos.
B. Existencia de ayuda de Estado:
1. Expediente tratamiento fiscal clubes deportivos:
a) Carácter selectivo.
b) Ventaja económica
c) Otorgada mediante fondos estatales.
d) Prescripción de una parte de la ayuda.
2. Expediente permuta Real Madrid CF:
a) Otorgada mediante fondos estatales.
b) Ventaja económica.
c) Medida selectiva.
d) Prescripción de la medida.
3. Expediente aval clubes valencianos:
a) Otorgada por el Estado.
b) Ventaja económica.
c) Selectividad de la medida.
d) Beneficiarios últimos de las medidas.
C. Compatibilidad de las ayudas estatales.
IV. La recuperación/devolución de las ayudas ilegales e incompatibles.
V. Aplicación de las normas de ayudas de Estado por los tribunales nacionales.
