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Entre lo disciplinario y lo competicional (A propósito de la Sentencia de la Audiencia Nacional de 24 de noviembre de 2022)


Artículo publicado en: Revista Española de Derecho Deportivo 52 (02/2023)


Entre lo disciplinario y lo competicional (A propósito de la Sentencia de la Audiencia Nacional de 24 de noviembre de 2022)

Entre lo disciplinario y lo competicional (A propósito de la Sentencia de la Audiencia Nacional de 24 de noviembre de 2022)


Artículo publicado en: Revista Española de Derecho Deportivo 52 (02/2023)


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El presente trabajo analiza la naturaleza jurídica de los actos en materia de verificación de requisitos de participación en las competiciones deportivas oficiales de ámbito estatal adoptados por las federaciones deportivas españolas, en contraposición con las sanciones disciplinarias por incumplimientos de las reglas del juego o de la competición y/o de las normas generales deportivas, y la correspondiente falta de competencia del Tribunal Administrativo del Deporte para revisarlos. Analiza la regulación vigente bajo la Ley 10/1990, del Deporte, y cómo queda la cuestión regulada con la actual Ley 39/2022, del deporte.

I. Introducción.– II. Problemática existente en la impugnación de actos dictados por las federaciones deportivas españolas conforme a la derogada Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte: A. Previo.– B. Naturaleza jurídica de las federaciones deportivas españolas.– C. Funciones públicas delegadas y funciones privadas: régimen de impugnación de sus actos.– D. Actos en materia de disciplina deportiva y actos en materia de organización de competiciones: 1. Previo.– 2. En particular, sobre los requisitos de participación en competiciones en la Real Federación Española de Fútbol.– 3. Problemática suscitada.– III. Sentencia de la Audiencia Nacional, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 6.ª, de 24 de noviembre de 2022: A. El procedimiento en sede federativa.– B. El procedimiento ante el Tribunal Administrativo del Deporte: 1. Previo.– 2. Examen de su competencia: a) Infracción prevista en los artículos 76.3.b) de la Ley del Deporte de 1990 y 16.b) del Real Decreto de Disciplina Deportiva.– b) La referencia al artículo 42 de los Estatutos de la Real Federación Española de Fútbol.– c) La referencia a los artículos 57 y siguientes y 192 del Reglamento General.– d) La referencia a tres resoluciones judiciales.– 3. Análisis del procedimiento aplicado en sede federativa.– 4. Sobre la denunciada nulidad de la resolución de 4 de julio de 2019 por falta de competencia de la Comisión Mixta y nulidad del procedimiento seguido. Análisis de las normas aplicadas.– 5. Fondo del asunto.– 6. Voto particular.– IV. El procedimiento judicial: A. Sentencia del Juzgado Central de lo Contencioso-Administrativo número 2, de 30 de junio de 2021.– B. Recurso a la Audiencia Nacional: argumentos de la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-
Administrativo, Sección 6.ª, de 24 de noviembre de 2022.– V. Precedentes judiciales.– VI. Precedentes administrativos.– VII. El nuevo régimen de impugnación de actos federativos implantado por la Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte. Valoración.


Description

This paper analyses the legal nature of the acts adopted by Spanish sports federations to verify the requirements for participation in official state-level sports competitions, as opposed to disciplinary sanctions for breaches of the rules of the game or competition and/or general sports regulations, and the corresponding lack of competence of the Tribunal Administrativo del Deporte to review it. It analyses the regulation in force under Sports Law n.º 10/1990 and how the issue is regulated under the current Sports Law nº39/2022.