A vueltas con las ayudas públicas en el deporte
Un paso más en un régimen incompleto
Artículo publicado en: Revista Española de Derecho Deportivo 48 (02/2021)
- Artículo publicado en: Revista Española de Derecho Deportivo
- Numero: 48 (02/2021)
- Fecha: 2021-10-22
- ISSN: 1132-9688
- Páginas: 26 (11 - 36)
- Idioma: español (castellano)
- Editorial: Editorial Reus
- Materias:
Derecho del Deporte
- Materias thema:
LNJS
- DOI: https://doi.org/10.30462/REDP-2021-02-01-820
A vueltas con las ayudas públicas en el deporte
Un paso más en un régimen incompleto
Artículo publicado en: Revista Española de Derecho Deportivo 48 (02/2021)
Autoría: Alfredo Ávila de la Torre
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La tensión que ha caracterizado las relaciones entre el deporte y el Derecho de la competencia encuentra especial acomodo en el ámbito de las ayudas públicas. El exigido apoyo al deporte por parte de las Administraciones públicas plantea la necesidad de su encaje con el régimen de los auxilios que, sin embargo, a fecha de hoy no parece definitivamente perfilado. Una delimitación a la que, sin duda alguna, ha contribuido la reciente Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 4 de marzo de 2021, en la que se aborda la problemática de las ventajas fiscales a cuatro clubes españoles y en la que el juzgador comunitario afronta la materia a través del análisis de la relación entre ventaja y beneficio patrimonial atendiendo para su determinación al estudio de la diligencia que le es exigible a la Comisión en su proceso instructor. Un fallo cuya relevancia no se discute, pero del que sí cabría esperar una mayor implicación en un tema tan complejo como el de las ayudas públicas en el deporte.
I. Consideraciones generales.
II. El origen legal de la ventaja: la Ley del Deporte de 1990 y sus implicaciones fiscales.
III. El tradicional engranaje entre el Derecho de la competencia y deporte.
IV. Las «ayudas de Estado» en el deporte:
A. Planteamiento.
B. La ayuda pública y su incompatibilidad: presupuestos de aplicación:
1. Consideraciones previas.
2. La utilización de fondos públicos.
3. La afectación de los intercambios comerciales entre los Estados Miembros.
4. La existencia de una ventaja competitiva.
5. La nota de la selectividad.
V. El procedimiento de recuperación de la ayuda de Estado.
VI. La posible indemnización por daños del Estado español.
Description
In the area of public aids relations between sport and antitrust law are particularly complex. The required funding for sport by the State induces to find a coordination with the aids regulation, which, however, as of today does not seem definitively outlined. A recent judgement (March 4, 2021) of the European Union Court of Justice has contributed to the study of issues that relate to the tax advantages for the four Spanish clubs. The European judge faces the matter through the analysis of the relationship between economic advantage and patrimonial benefit taking into account the analysis of the due diligence of the Commission in its inspection. In my opinion although the relevance of the judgement is not disputed we would expect a greater involvement in a issue as complex as state aids in sport.