Efectos del deslinde de costas en el ámbito privado
Especial consideración de la inclusión de fincas en el dominio público y su problemática jurídica
Artículo publicado en: Revista de Derecho Privado 05/2011
- Artículo publicado en: Revista de Derecho Privado
- Numero: 05/2011
- Fecha: 2011-09-01
- ISSN: 0034-7922
- Páginas: 29 (3 - 31)
- Idioma: español (castellano)
- Editorial: Editorial Reus
- Palabras Clave:
costas,
deslinde,
fincas,
propiedad privada
- DOI: https://doi.org/10.30462/RDP-2011-05-01-262
Efectos del deslinde de costas en el ámbito privado
Especial consideración de la inclusión de fincas en el dominio público y su problemática jurídica
Artículo publicado en: Revista de Derecho Privado 05/2011
Autoría: Juan Antonio Moreno Martínez
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La regulación que con ocasión de la vigente Ley 22/1988 de Costas se incorporó sobre el deslinde de costas supuso indudables repercusiones en el ámbito de las titularidades privadas. A pesar de haber transcurrido más de dos décadas desde su aprobación, un espacio todavía significativo de nuestro litoral está todavía pendiente de deslindar, aun cuando sus labores se hayan visto intensificadas considerablemente en los últimos años. Precisamente esta última situación ha servido, en parte, para poner de relieve con mayor frecuencia determinada problemática jurídico-procesal, a raíz de la determinación de la línea de deslinde, generándose numerosos litigios entre las partes implicadas. Como consecuencia del doble control judicial, contencioso y civil, a que puede verse sometida la inclusión de una determinada finca en el dominio público marítimo-terrestre, se procede a analizar de forma independiente los respectivos cauces judiciales y, en su caso, sus posibles interrelaciones, a los efectos de aportar soluciones que puedan evitar sentencias contradictorias entre los mencionados órdenes jurisdiccionales. No obstante, se presta especial atención al proceder que a este respecto se ha creado al amparo de la Sala Primera del Tribunal Supremo, como consecuencia de haberse activado de forma creciente por los particulares afectados, debido a distintas razones, el orden jurisdiccional civil. Se analizan por último las repercusiones registrales tras la aprobación del deslinde, sirviéndonos para la interpretación de algunas de sus incidencias, de las resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado.
I. Efectos del deslinde: consideraciones generales.
II. Control judicial del deslinde. La dualidad de jurisdicciones. En particular en relación con la inclusión de fincas en el dominio público.
1. Dualidad de jurisdicciones.
2. Enjuiciamiento por la jurisdicción contencioso-administrativa.
3. La vía jurisdiccional civil frente al deslinde.
3.1. Identificación incorrecta del terreno como bien marítimo.
a) acciones declarativa y reivindicatoria.
b) proceder judicial.
3.2. La declaración de la titularidad privada a los fines de la compensación prevista en la disposición transitoria primera de la ley de costas.
4. Cuestiones suscitadas tras el planteamiento de un doble procedimiento.
4.1. Consideraciones generales. Repercusiones recíprocas.
a) supuesto de finalización del procedimiento contencioso declarando la invalidez del acto administrativo.
b) pronunciamiento en el orden contencioso declarando la validez del acto y con ello el carácter demanial del bien.
c) efectos de la sentencia civil sobre el pronunciamiento de la jurisdicción contencioso-administrativa y en relación con un ulterior deslinde administrativo.
III. Incidencias registrales tras la aprobación del deslinde.
1. Consideraciones generales.
2. Anotación preventiva de la aprobación del deslinde.
3. Rectificación registral por la inactividad del titular registral durante el plazo legal.
4. Rectificación registral con intervención judicial.
4.1. Decisión judicial posterior a la rectificación a favor de la administración en la que prospera la demanda del titular registral
4.2. Resolución judicial consecuencia de la anotación de demanda en el plazo legal.
