Abreviaturas
Presentación
Capítulo 1. Nociones básicas sobre la sostenibilidad financiera
I. Noción de la sostenibilidad financiera
A) Las finanzas sostenibles como el punto de conexión entre la sostenibilidad y el sistema financiero
B) Las dos nociones direccionales de la sostenibilidad financiera
1. La ecología financieramente sostenible
2. Las finanzas sostenibles
C) Los tres objetivos adicionales de la sostenibilidad financiera: el Ambiental, el Social y el de Gobernanza (ASG)
D) El modelo de regulación adhesiva y persuasiva de la nueva normativa de regulación de la sostenibilidad financiera
E) La “motorización legislativa” de la normativa europea sobre sostenibilidad financiera
F) La “maldición de la generalización” de la normativa sobre sostenibilidad
II. El cruce de caminos entre la sostenibilidad y la digitalización
A) La aceleración de la sostenibilidad por la pandemia del COVID 19
B) La aceleración de la digitalización por la pandemia del COVID 19
C) Ejemplos del “cruce de caminos” entre la sostenibilidad y la digitalización
1. La reducción de las emisiones de carbono como uno de los tres pilares del paquete de finanzas digitales
2. La insostenibilidad ecológica-energética de las criptomonedas
III. La pandemia del Covid 19 como acelerador dramático de la sostenibilidad financiera
A) Las necesidades de financiación de las empresas en el periodo pandémico
B) Ejemplos en el Derecho positivo español reciente
IV. El efecto difuso de la sostenibilidad en el sistema financiero
A) Los Planes de Recuperación en la UE
1. El Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la crisis de la COVID-19 (“Next Generation EU”)
2. El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia
B) Los Planes de Recuperación en España
1. El Plan de recuperación, transformación y resiliencia aprobado mediante el Real Decreto-ley 36/2020
2. El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la economía española aprobado por el Gobierno Español el 27 de abril de 2021
C) Los Fondos de ayudas públicas a las Empresas Afectadas por el COVID en España
1. El Fondo Apoyo a la Solvencia de Empresas Estratégicas (FASEE)
2. El Fondo de Recapitalización de Empresas Afectadas por COVID (FOREAC)
D) La Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y de la Conectividad y Restauración Ecológicas
Capítulo 2. La sostenibilidad financiera en el Derecho de la Unión Europea
I. La Directiva 2014/95/UE
II. La resolución del Parlamento europeo de 25 de octubre de 2018 sobre los aspectos comerciales del encauzamiento de la globalización
A) Identificación y oportunidad
B) Alusiones directas a la sostenibilidad
III. El Reglamento (UE) 2019/2088 sobre las finanzas sostenibles (REFISO 2019)
A) Aspectos generales
B) Estructura de las finanzas sostenibles
1. Autoridades supervisoras
2. Entidades y productos supervisados
2.1. Definiciones nuevas y específicas del ámbito de las finanzas sostenibles
2.2. Conceptos financieros omnicomprensivos de transparencia de la sostenibilidad
3. Exención de los intermediarios de seguros
C) Funcionamiento de las finanzas sostenibles
1. El criterio funcional
2. El criterio subjetivo
3. El criterio objetivo
4. El criterio instrumental o documental
IV. El Pacto Verde Europeo y las finanzas sostenibles
A) Objetivos del Pacto Verde Europeo
B) Contenido y estructura del Pacto Verde Europeo
C) Las finanzas e inversiones ecológicas y sostenibles en el Pacto Verde Europeo
D) El Plan de Inversiones para una Europa Sostenible
E) El Mecanismo para una Transición Justa y el Fondo de Transición Justa
F) La contribución del sector privado a la financiación de la transición ecológica
V. El dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 23 de enero de 2020 sobre «La economía sostenible que necesitamos»
A) El compromiso de la UE con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo sostenible (ODS) acordados por las Naciones Unidas
B) La situación de la sostenibilidad previa a la pandemia del COVID -19
C) Los principios de la sostenibilidad posterior a la pandemia del COVID-19
D) El contexto: Políticas para transformar la economía
E) Las reformas del sistema financiero como fundamentos de la economía del bienestar
1. Reestructuración de las inversiones
2. Transformación del sistema monetario
F) Conclusiones y recomendaciones del Dictamen del CESE
VI. El Reglamento (UE) 2020/852 sobre las inversiones sostenibles (RIS 2020)
A) Un salto cualitativo en la sostenibilidad financiera mediante el RIS 2020
B) Vigencia y revisión del RIS 2020
1. Vigencia
2. Revisión
C) La reforma del Reglamento (UE) 2019/2088 sobre las finanzas sostenibles (REFISO) por el Reglamento sobre inversiones sostenibles (RIS)
D) Los 6 objetivos medioambientales
1. La mitigación del cambio climático
2. La adaptación al cambio climático
3. El uso sostenible y a la protección de los recursos hídricos y marinos
4. La transición hacia una economía circular
5. La prevención y el control de la contaminación
6. La protección y restauración de la biodiversidad y los ecosistemas
E) El método del análisis coste/beneficio
1. Enfoque programático
2. Aplicaciones
F) Estructura de las inversiones sostenibles conforme al RIS 2020
1. Ámbito de aplicación del RIS 2020
1.1. Objetivo o funcional
1.2. Subjetivo
2. Elementos de la estructura de las inversiones sostenibles
2.1. Elementos subjetivos
2.2. Elementos objetivos
2.3. Elementos funcionales
G) Funcionamiento de las inversiones sostenibles conforme al RIS
1. El “círculo virtuoso” de los incentivos de sostenibilidad medioambiental
1.1. Calificación o rating ecológico de las actividades económicas
1.2. Transparencia
1.3. Competencia e incentivos de sostenibilidad medioambiental
2. Criterios
3. Transparencia
VII. El dictamen 7/2020 del Tribunal de Cuentas de la UE sobre el Fondo Europeo de desarrollo sostenible
A) Identificación y antecedentes
B) Conclusiones
Capítulo 3. La sostenibilidad financiera en el Derecho español
I. La Ley 11/2018, de 28 de diciembre, sobre información no financiera y diversidad
A) Aspectos generales
B) El modelo de regulación adhesiva y persuasiva: “cumplir o explicar”
C) Las sociedades sujetas a los deberes de transparencia de los factores de sostenibilidad
D) La transparencia de los factores sociales de sostenibilidad
E) La transparencia de los factores medioambientales de sostenibilidad
II. La Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética
III. La labor de la CNMV a favor de la promoción de las finanzas sostenibles
A) El Comunicado de la CNMV de 25 de noviembre de 2019 a raíz de los casos de presuntas prácticas irregulares
B) La sección de la página web de la CNMV activada desde el 27 de noviembre de 2019
1. Tipos de finanzas sostenibles
2. Tipos de productos de financiación que fomentan el desarrollo sostenible
C) Las comisiones de sostenibilidad impulsadas por la CNMV en su versión de 2020 del Código de buen gobierno de las sociedades cotizadas
1. Las comisiones de sostenibilidad como órganos supervisores del cumplimiento de las políticas y reglas de la sociedad en materia medioambiental, social y de gobierno corporativo
2. Las funciones mínimas de las comisiones de sostenibilidad
3. La política adecuada de sostenibilidad en materias medioambientales y sociales, como facultad indelegable del consejo de administración
4. El contenido mínimo de la política adecuada de sostenibilidad
D) El Comunicado de 18 de febrero de 2021 “sobre la próxima aplicación del Reglamento 2019/2088 sobre divulgación de información relativa a sostenibilidad en el sector financiero”
1. La aplicación del Reglamento (UE) 2019/208 (REFISO) desde el 10 de marzo de 2021
2. Los dos impactos en el ámbito de supervisión de la CNMV
3. El borrador de normas técnicas de regulación publicado por las AES el 4 de febrero de 2021 con fecha prevista de aplicación desde el 1 de enero de 2022
4. La obligación de las entidades de incluir en sus páginas web y en la documentación precontractual correspondiente, la información sobre la política de integración de los riesgos de sostenibilidad
5. La importancia de la adecuada transparencia de la información relativa a la sostenibilidad en el sector de servicios financieros
E) Los Criterios de la CNMV de 1 de junio de 2021 “para la aplicación de la nueva normativa europea en materia ambiental, social y de gobernanza (ASG) en los servicios financieros”
1. Finalidad y carácter
2. Ámbito de aplicación
3. Contenido
3.1. Criterios funcionales sobre transparencia
3.2. Criterios subjetivos sobre los estatutos de las entidades
3.3. Criterios objetivos sobre los servicios de inversión
F) Efectos prácticos
1. Efectos prácticos del Comunicado de 18 de febrero de 2021
2. Efectos prácticos de los Criterios de 1 de junio de 2021
Capítulo 4. Regulación internacional y experiencias de autorregulación de la sostenibilidad financiera
I. Regulación internacional
A) La Organización Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO)
B) El Consejo de los Criterios de Calificación de la Sostenibilidad (Sustainability Accounting Standards Board, SASB)
II. Regulación de las autoridades europeas de supervisión financiera (AES)
A) La Consulta de las AES de 23 de abril de 2020
B) La Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM/ESMA)
C) La Autoridad Europea de Seguros y Pensiones para la Jubilación (AESPJ/EIOPA)
1. El Informe anual 2020 publicado en junio de 2021
2. Roles de las aseguradoras y los fondos de pensiones relevantes para mitigar del impacto del cambio climático
3. El uso de escenarios de riesgo de cambio climático por las aseguradoras en los modelos de evaluación del riesgo y solvencia
4. La brecha de la protección de los seguros frente a las catástrofes naturales (NAT CAT)
5. La suscripción de seguros generales y la fijación de primas a la luz del cambio climático
6. Transparencia de los factores de sostenibilidad en la información financiera de las aseguradoras y los fondos de pensiones
III. Experiencias de autorregulación de la sostenibilidad financiera en España: El Centro de Finanzas Responsables y Sostenibles de España (FINRESP)
Capítulo 5. Sostenibilidad financiera corporativa
I. Sostenibilidad corporativa y sostenibilidad financiera: nociones y relaciones
A) La sostenibilidad corporativa
1. El objetivo adicional de la Gobernanza para lograr —junto al factor Ambiental y al factor Social (ASG)— la sostenibilidad financiera
2. La metáfora del tren de larga distancia
2.1. Los dos objetivos básicos que deben compatibilizar las sociedades anónimas cotizadas
2.2. Los dos tipos básicos de accionistas de las sociedades anónimas cotizadas
B) La sostenibilidad financiera
C) Relaciones de la sostenibilidad corporativa y financiera
II. La sostenibilidad corporativa mediante la implicación a largo plazo de los accionistas en las sociedades anónimas cotizadas
A) La finalidad esencial de la Ley 5/2021: La incorporación de los mandatos armonizadoras de la Directiva (UE) 2017/828 sobre el fomento de la implicación a largo plazo de los accionistas en las sociedades cotizadas
B) Modificaciones de la LSC por la Ley 5/2021 relacionadas con la sostenibilidad corporativa
1. El derecho de las sociedades a identificar a sus accionistas
2. El derecho de los accionistas a pronunciarse sobre las remuneraciones de los administradores
3. Las operaciones con partes vinculadas
4. Acciones con voto por lealtad
C) Modificaciones de la LMV por la Ley 5/2021 relacionadas con la sostenibilidad corporativa
III. La sostenibilidad corporativa mediante la implicación a largo plazo de los inversores institucionales en las sociedades anónimas cotizadas
A) La finalidad esencial de la Ley 5/2021: La incorporación de los mandatos armonizadoras de la Directiva (UE) 2017/828 sobre el fomento de la implicación a largo plazo de los accionistas en las sociedades cotizadas
B) El impacto de la reforma sobre las SGIIC y SGEIC
C) La estructura técnica de la reforma
D) Política de implicación de las SGIIC y de las SGEIC
1. Contenido de la política de implicación de las SGIIC y de las SGEIC
2. Aplicación de la política de implicación de las SGIIC y de las SGEIC
3. Transparencia de la política de implicación de las SGIIC y de las SGEIC
E) Gestión de los conflictos de interés reales y potenciales en relación con su implicación
F) Alcance voluntario de los deberes señalados
G) Las obligaciones de información de los gestores de activos para con los inversores institucionales cuyos activos gestionen
H) Riesgos de la inversión, composición de la cartera y uso de asesores de voto
I) Decisiones de inversión y conflictos de interés
IV. La sostenibilidad corporativa mediante la implicación a largo plazo de los aseguradores como inversores institucionales
A) La expansión de la sostenibilidad financiera y corporativa a las entidades aseguradoras de vida mediante el Real Decreto 288/2021
B) Política de implicación
1. Entidades aseguradoras afectadas
2. Sociedades en las que inviertan
3. Contenido de la política de implicación
4. Aplicación de la política de implicación
5. Transparencia de la política de implicación
6. Voluntariedad de la política de implicación
7. Gestión y control de los conflictos de interés derivados de las actividades de implicación
C) Publicidad relativa a la estrategia de inversión y a los acuerdos con los gestores de activos
1. Entidades aseguradoras afectadas
2. Sociedades en las que inviertan
3. Contenido de la estrategia de inversión realizada por la entidad aseguradora
4. Contenido de la estrategia de inversión realizada en nombre de la entidad a través de un gestor de activos
5. Transparencia de la estrategia de inversión
V. Informes de la Comisión Europea relacionados con la sostenibilidad corporativa
A) El Estudio de la Comisión Europea sobre la verificación de los requisitos de la cadena de sostenibilidad
1. Identificación y finalidad
2. Metodología
3. Opciones
4. Evaluación de las Opciones
B) El Estudio de la Comisión Europea sobre los deberes de los administradores para garantizar un gobierno corporativo sostenible
1. Identificación y finalidad
2. Metodología
3. Opciones regulatorias
C) El Informe de EY para la Comisión Europea de julio de 2020 sobre los deberes de diligencia de los administradores para un gobierno corporativo sostenible
1. Objetivo del Estudio de EY para la Comisión Europea: causas y consecuencias del “cortoplacismo” de los administradores en la gobernanza empresarial
2. Cortoplacismo versus largoplacismo como posibles criterios rectores de los deberes de diligencia de los administradores de sociedades mercantiles
3. Diagnóstico de los incentivos racionales del cortoplacismo en la gestión societaria y de los problemas derivados para un gobierno corporativo sostenible
4. Tratamiento de los objetivos regulatorios que incentiven el largoplacismo en la gestión societaria
5. Reflexión final sobre la posible interferencia de interés ajenos al interés social en el patrón de conducta de los administradores de las sociedades cotizadas
Capítulo 6. Sostenibilidad financiera medioambiental
I. Transparencia del riesgo de cambio climático en el sistema financiero: La Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética
A) La Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética: Un nuevo paso hacia la sostenibilidad financiera medioambiental
B) Incentivos microrregulatorios para lograr la sostenibilidad financiera medioambiental: transparencia corporativa financiera del riesgo de cambio climático
1. Las sociedades emisoras de valores admitidos a negociación en mercados regulados
2. Las sociedades que formulen cuentas consolidadas y las sociedades obligadas a incluir, en el informe de gestión, el estado de información no financiera
3. Las entidades financieras: entidades de crédito, entidades aseguradoras y reaseguradoras
4. Factor común: previsiones reglamentarias de desarrollo del contenido del informe anual sobre los riesgos de cambio climático
C) Incentivos macroregulatorios para lograr la sostenibilidad financiera medioambiental: transparencia sistémica financiera del riesgo de cambio climático
II. El concepto de “daño medioambiental” como un factor común de los Fondos Europeos y de la sostenibilidad financiera en la UE: La comunicación de la Comisión Europea de 7 de abril de 2021
A) El factor medioambiental en la conexión entre la sostenibilidad y el sistema financiero
B) El concepto de “daño medioambiental” como un factor común y transversal en la regulación de la sostenibilidad financiera medioambiental en la UE
C) La partida principal de la inversión ecológica en la regulación de los Fondos europeos de reconstrucción frente a la crisis económica causada por el COVID 19
D) El principio de “no causar daños significativos” al medio ambiente como denominador común a todas las inversiones y reformas de los fondos europeos
E) La partida principal de la inversión ecológica en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la economía española
F) La Comunicación de la Comisión Europea de 7 de abril de 2021 sobre un concepto común del término “daño medioambiental”
III. Mercado de seguros: Documentos de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones para la Jubilación (AESPJ/EIOPA) sobre seguro, cambio climático y catástrofes naturales
A) Antecedente: La sostenibilidad financiera en el Informe anual 2020 de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones para la Jubilación (AESPJ/EIOPA)
B) El Informe de 1 de julio de 2021 de la AESPJ/EIOPA sobre la suscripción y fijación de precios de seguros generales a la luz del cambio climático
1. Finalidad
2. Estructura
3. Contenido
C) El Documento metodológico de 29 de junio de 2021 sobre la posible inclusión del cambio climático en la fórmula estándar de NAT CAT
1. Finalidad
2. Estructura
4. Contenido
4.1. Hipótesis de partida: aumento de la frecuencia y gravedad de las catástrofes naturales derivadas del cambio climático
4.2. Consecuencias en los módulos de suscripción en fórmula estándar (SF) de los seguros de vida, de salud y de no vida
4.3. El módulo de Nat Cat del capital de solvencia obligatorio (SCR) dentro de Solvencia II
4.4. Las diferentes posibilidades de incluir el cambio climático en la calibración SCR de Nat Cat
Capítulo 7. La sostenibilidad financiera de las entidades financieras
I. Regulación de la Unión Europea: Los reglamentos delegados de la Comisión Europea de 21 de abril de 2021
II. La sostenibilidad de las empresas de servicios de inversión
A) El Reglamento Delegado (UE) 2021/1253 sobre la integración de los factores, riesgos y preferencias de sostenibilidad en determinados requisitos organizativos y condiciones de funcionamiento de las empresas de servicios de inversión
B) El Reglamento Delegado (UE) 2021/1254 relativo a los requisitos organizativos y las condiciones de funcionamiento de las empresas de servicios de inversión
III. La sostenibilidad de los gestores de Fondos de Inversión alternativos
IV. La sostenibilidad de las empresas de seguros y reaseguros
A) El Reglamento Delegado (UE) 2021/1256 de la Comisión sobre la integración de los riesgos de sostenibilidad en la gobernanza de las empresas de seguros y reaseguros
1. Adición de referencias a la sostenibilidad
2. Inclusión de los riesgos de sostenibilidad en la evaluación y gestión del riesgo de pérdida o de modificación adversa del valor de los pasivos de seguros y reaseguros
3. Inclusión de los riesgos de sostenibilidad en la función de gestión de riesgos
4. Inclusión de los riesgos de sostenibilidad en la función actuarial
5. Inclusión de los riesgos de sostenibilidad en la política de remuneración
6. Inclusión de los riesgos de sostenibilidad en la política de inversiones
B) El Reglamento Delegado (UE) 2021/1257 de la Comisión sobre la integración de los factores, los riesgos y las preferencias de sostenibilidad en los requisitos de control y gobernanza de los productos aplicables a las empresas de seguros y los distribuidores de seguros
1. Finalidad: el establecimiento de un sistema general de divulgación de los aspectos de sostenibilidad de las empresas de seguros y los distribuidores de seguros
1.1. La estimación de la sostenibilidad en la gestión de los conflictos de intereses dentro la distribución de productos de inversión basados en seguros
1.2. Las recomendaciones en términos de sostenibilidad en el asesoramiento dentro de la distribución de productos de inversión basados en seguros
1.3. Las decisiones de inversión informadas en términos de sostenibilidad en la distribución de productos de inversión basados en seguros
1.4. La prevención del «blanqueo ecológico» en la distribución de productos de inversión basados en seguros
1.5. La posible recomendación de productos de inversión basados en seguros no acordes con las preferencias individuales de sostenibilidad
2. Contenido del Reglamento Delegado (UE) 2021/1257: modificaciones de los Reglamentos Delegados (UE) 2017/2358 y (UE) 2017/2359 de la Comisión
2.1. Modificaciones del Reglamento Delegado (UE) 2017/2358
2.2. Modificaciones del Reglamento Delegado (UE) 2017/2359
V. Regulación en el Derecho español: La Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética
A) Aspectos generales
B) Entidades de crédito
C) Las entidades aseguradoras y reaseguradoras
Capítulo 8. Conclusiones
I. Sobre las nociones básicas de la sostenibilidad financiera
II. Sobre la sostenibilidad financiera en el Derecho de la Unión Europea
III. Sobre la sostenibilidad financiera en el Derecho español
IV. Sobre la regulación internacional y las experiencias de autorregulación de la sostenibilidad financiera
V. Sobre la sostenibilidad financiera corporativa
VI. Sobre la sostenibilidad financiera medioambiental
VII. Sobre la sostenibilidad financiera de las entidades financieras
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