En la XIV Legislatura (3 de diciembre de 2019 – 30 de mayo de 2023) se han aprobado nada menos que diecisiete Leyes Orgánicas en materia penal. En ellas las palabras más repetidas han sido: «supresión», «derogación», «modificación» e «incorporación», con un balance final de escasos delitos derogados —como el delito de sedición o el delito de coacción a la huelga—, excesivo número de delitos modificados —como las agresiones sexuales o el delito de malversación—, y cuantiosos nuevos delitos —como el delito de acoso antiabortista, el delito de enriquecimiento ilícito o el delito de negativa reiterada a dar información sobre el paradero de un cadáver—.

En ocasiones reformas de reformas con escasa vigencia temporal, como sucede en materia de imprudencia en la conducción de vehículos a motor o ciclomotor o en materia de libertad sexual.Esta vorágine parlamentaria ha propiciado la aprobación de Leyes Orgánicas que sí eran necesarias y oportunas, pero también ha favorecido la aprobación de Leyes Orgánicas que no solamente eran innecesarias sino también contraproducentes e inoportunas.

La presente obra ofrece una visión de todas estas reformas penales. Una visión a veces critica, a veces aplaudida.

I. INTRODUCCIÓN

II. LEY ORGÁNICA 2/2020, DE 16 DE DICIEMBRE, DE MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO PENAL PARA LA ERRADICACIÓN DE LA ESTERILIZACIÓN FORZADA O NO CONSENTIDA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD INCAPACITADAS JUDICIALMENTE

1. Previo

2. Supresión del párrafo segundo del artículo 156 del Código Penal: el fin de la esterilización forzada o no consentida de personas con discapacidad incapacitadas judicialmente

III. LEY ORGÁNICA 3/2021, DE 24 DE MARZO, DE REGULACIÓN DE LA EUTANASIA

1. Previo

2. Modificación del apartado 4 e incorporación de un nuevo apartado 5 en el artículo 143 del Código Penal: la despenalización de la eutanasia en España

IV. LEY ORGÁNICA 5/2021, DE 22 DE ABRIL, DE DEROGACIÓN DEL ARTÍCULO 315 APARTADO 3 DEL CÓDIGO PENAL

1. Previo

2. Derogación del apartado 3 del artículo 315 del Código Penal: el fin del delito de coacción a la huelga

V. LEY ORGÁNICA 6/2021, DE 28 DE ABRIL, COMPLEMENTARIA DE LA LEY 6/2021, DE 28 DE ABRIL, POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 20/2011, DE 21 DE JULIO, DEL REGISTRO CIVIL, DE MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA 6/1985, DE 1 DE JULIO, DEL PODER JUDICIAL Y DE MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL

1. Previo

2. Modificación del artículo 301.1 e incorporación de un nuevo párrafo en el apartado 1 del artículo 302 del Código Penal: nuevos tipos agravados del delito de blanqueo de capitales por razón de la procedencia del objeto material y por razón del sujeto activo

VI. LEY 8/2021, DE 2 DE JUNIO, POR LA QUE SE REFORMA LA LEGISLACIÓN CIVIL Y PROCESAL PARA EL APOYO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL EJERCICIO DE SU CAPACIDAD JURÍDICA

1. Previo

2. Modificación de los artículos 118.1.1ª y 120 del Código Penal: responsabilidad civil del curador, guardador de hecho, defensor judicial o persona que presta apoyo al inimputable y responsabilidad subsidiaria de los curadores con facultades de representación plena

VII. LEY ORGÁNICA 8/2021, DE 4 DE JUNIO, DE PROTECCIÓN INTEGRAL A LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA FRENTE A LA VIOLENCIA

1. Previo

2. Modificación e incorporación de nuevos preceptos en el Libro I y en el Libro II del Código Penal —artículos 22.4ª, 39 b), 45, 46, 49, 57.1, 83.1.6ª, 107, 130.1.5º, 132.1, 140 bis, 143 bis, 148.3º, 156 ter, 156 quater, 156 quinquies, 177 bis, 180.1.3ª y 4ª, 183.4.a) y d), 183 quater, 188.3.a) y b), 189.2. b), c) y g), 189 bis, 189 ter, 192.3, 201, 215.3, 220.2, 225 bis.2, 267, 314, 361 bis, 511, 512 y 515.4º—: la sanción de conductas realizadas a través de medios tecnológicos y de la comunicación, como medida más relevante

VIII. LEY ORGÁNICA 9/2021, DE 1 DE JULIO, DE APLICACIÓN DEL REGLAMENTO (UE) 2017/1939 DEL CONSEJO, DE 12 DE OCTUBRE DE 2017, POR EL QUE SE ESTABLECE UNA COOPERACIÓN REFORZADA PARA LA CREACIÓN DE LA FISCALÍA EUROPEA

1. Previo

2. Modificación del artículo 24.1 (concepto de autoridad), incorporación de un nuevo apartado 4 al artículo 132 (prescripción) y modificación del artículo 306 (defraudaciones a los presupuestos generales de la Unión Europea)

IX. LEY ORGÁNICA 4/2022, DE 12 DE ABRIL, POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL, PARA PENALIZAR EL ACOSO A LAS MUJERES QUE ACUDEN A CLÍNICAS PARA LA INTERRUPCIÓN VOLUNTARIA DEL EMBARAZO

1. Previo

2. Incorporación del nuevo artículo 172 quater del Código Penal: el delito de acoso antiabortista o el castigo a los «piquetes antiabortistas»

X. LEY ORGÁNICA 6/2022, DE 12 DE JULIO, COMPLEMENTARIA DE LA LEY 15/2022, DE 12 DE JULIO, INTEGRAL PARA LA IGUALDAD DE TRATO Y LA NO DISCRIMINACIÓN, DE MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL

1. Previo

2. Modificación de los artículos 22.4ª y 510.1 y 2 del Código Penal: una nueva causa de discriminación «por motivos antigitanos»

XI. LEY ORGÁNICA 9/2022, DE 28 DE JULIO, POR LA QUE SE ESTABLECEN NORMAS QUE FACILITEN EL USO DE INFORMACIÓN FINANCIERA Y DE OTRO TIPO PARA LA PREVENCIÓN, DETECCIÓN, INVESTIGACIÓN O ENJUICIAMIENTO DE INFRACCIONES PENALES, DE MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA 8/1980, DE 22 DE SEPTIEMBRE, DE FINANCIACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y OTRAS DISPOSICIONES CONEXAS Y DE MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL

1. Previo

2. Incorporación de un nuevo párrafo en el apartado 2 del artículo 234 del Código Penal: la nueva regulación del delito leve de hurto multirreincidente

XII. LEY ORGÁNICA 10/2022, DE 6 DE SEPTIEMBRE, DE GARANTÍA INTEGRAL DE LA LIBERTAD SEXUAL

1. Previo

2. Modificación e incorporación de nuevos preceptos en el Libro I y en el Libro II del Código Penal —artículos 36.2, 3 y 4, 83.2, 172 bis.4, 172 ter.1 y 5, 173. 1 y 4, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 183 bis, 184, 189 ter.d), 190, 191.1, 192.3, 194, 194 bis, 197.7 y 443.2—: la lucha por la erradicación de las violencias sexuales. Eliminación de la distinción entre agresión y abuso sexual como medida más relevante

XIII. LEY ORGÁNICA 11/2022, DE 13 DE SEPTIEMBRE, DE MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO PENAL EN MATERIA DE IMPRUDENCIA EN LA CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR O CICLOMOTOR

1. Previo

2. Modificación de los párrafos segundo y cuarto del apartado 2 del artículo 142, del apartado 2 del artículo 152 y del apartado 1 del artículo 382 bis: la calificación de la imprudencia como imprudencia menos grave, como mínimo, si concurre una infracción grave de las normas de circulación de vehículos y seguridad vial que produzca la muerte o lesiones relevantes

XIV. LEY ORGÁNICA 13/2022, DE 20 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL, PARA AGRAVAR LAS PENAS PREVISTAS PARA LOS DELITOS DE TRATA DE SERES HUMANOS DESPLAZADOS POR UN CONFLICTO ARMADO O UNA CATÁSTROFE HUMANITARIA

1. Previo

2. Incorporación en el apartado 4 del artículo 177 bis de una nueva letra c): el nuevo tipo agravado de trata de seres humanos desplazados por un conflicto armado o una catástrofe humanitaria

XV. LEY ORGÁNICA 14/2022, DE 22 DE DICIEMBRE, DE TRANSPOSICIÓN DE DIRECTIVAS EUROPEAS Y OTRAS DISPOSICIONES PARA LA ADAPTACIÓN DE LA LEGISLACIÓN PENAL AL ORDENAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA, Y REFORMA DE LOS DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD MORAL, DESÓRDENES PÚBLICOS Y CONTRABANDO DE ARMAS DE DOBLE USO

1. Previo

2. Derogación, modificación e incorporación de nuevos delitos en el Libro II del Código Penal —arts. 173.1, 248, 249, 252.1, 253.1, 262.3, 285.5, 288 bis, 311.2º, 399 bis, 399 ter, 400, 432, 432 bis, 433, 433 ter, 434, 438 bis, 544 a 549, 557, 557 bis, 577 ter, 559, 573 bis.4—: derogación del delito de sedición y modificación del delito de malversación, como medidas más relevantes

XVI. LEY ORGÁNICA 1/2023, DE 28 DE FEBRERO, POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA 2/2010, DE 3 DE MARZO, DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Y DE LA INTERRUPCIÓN VOLUNTARIA DEL EMBARAZO

1. Previo

2. Supresión de las letras a) y d) del apartado 1 del artículo 145 bis del Código Penal y modificación de los apartados 1 y 5 del artículo 172 ter: eliminación del plazo de reflexión o periodo de espera y de la necesidad de información en el delito de aborto; modificación de la agravante por la situación de especial vulnerabilidad de la víctima en el delito de acoso o «stalking» y agravación de la pena si la víctima es un menor o una persona con discapacidad en el delito de usurpación de imagen en redes sociales o medios de difusión

XVII. LEY ORGÁNICA 3/2023, DE 28 DE MARZO, DE MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL, EN MATERIA DE MALTRATO ANIMAL

1. Previo

2. Modificación de los artículos 334.4, 335, 336, supresión de los artículos 337 y 337 bis (delitos contra la flora y la fauna) y nueva regulación de los delitos de maltrato animal (nuevo Título XVI bis: artículos 340 bis, 340 ter, 340 quater y 340 quinquies)

XVIII. LEY ORGÁNICA 4/2023, DE 27 DE ABRIL, PARA LA MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL, EN LOS DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL, LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL Y LA LEY ORGÁNICA 5/2000, DE 12 DE ENERO, REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES

1. Previo

2. Modificación de los artículos 132.1, 173.1, 178.2, 3 y 4, 179.2, 180.1, 181 y 189 bis del Código Penal: la contrarreforma (el regreso al sistema de penas)

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  Rosario de Vicente Martínez

  Catedrática de Derecho penal en la Universidad de Castilla-La Mancha
  

  Rosario de Vicente Martínez, doctora en Derecho por la Universidad de Salamanca, es catedrática de Derecho penal en la Facultad de Derecho de la Universidad de Castilla-La Mancha. Ha realizado diversas estancias de investigación en ...