Nicolás Alejandro Guillén Navarro nació en Zaragoza, el 8 de mayo de 1980. Licenciado en Derecho por la Universidad de Zaragoza y Doctor en Derecho Administrativo por la misma universidad. Es Diplomado técnico urbanista por el Instituto Nacional de Administración Pública y Máster en Política territorial y Urbanística por la Universidad Carlos III de Madrid. Experto en vivienda protegida, cuenta con interesantes estudios acerca de la vivienda social en Inglaterra y Estados Unidos fruto de estancias de investigación realizadas en la University of Sheffield y en la University of Texas at San Antonio.

Ha sido técnico de administración general del Ayuntamiento de Jaca (Huesca), siendo responsable del área de urbanismo y medio ambiente (2007); docente e investigador de la Universidad de Zaragoza en el área de Derecho administrativo (2007-2011) y técnico jurídico de la Fundación estatal Ciudad de la Energía (2011-2012). Actualmente es Secretario-interventor del Ayuntamiento de Bronchales (Teruel).