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Análisis de la Ley 30/2006, de 26 de julio, de semillas y plantas de vivero y recursos fitogenéticos

Capítulo publicado en: Agricultura transgénica y medio ambiente

Análisis de la Ley 30/2006, de 26 de julio, de semillas y plantas de vivero y recursos fitogenéticos

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La nueva Ley 30/2006, de 26 de julio, de semillas y plantas de vivero y de recursos fitogenéticos (en adelante, y abreviadamente, LS) ha venido a actualizar y a sistematizar el grupo normativo español sobre las actividades privadas con semillas y material de reproducción vegetativo, en el marco de la necesaria y prevalente protección de los recursos y el material fitogenético por parte de los poderes públicos internos.

La necesidad de esta actuación de sistematización legislativa deviene, de un lado, por razones formales de implementación de la normativa comunitaria sobre esta materia, y, de otro, por la trascendente importancia material del empleo de las semillas y de las plantas de vivero en el conjunto de la actividad agraria. En efecto, el material reproductor es el elemento clave y decisivo de la viabilidad de las cosechas, dependiendo en buena parte de él la capacidad productiva, la resistencia a agentes y factores adversos, la calidad y funcionalidad final de los productos, la manifestación positiva de las características seleccionadas o programadas, el desarrollo de la posible programación genética de los cultivos, etc.

I. Introducción.

II. Instrumentos de ordenación administrativa:

1. La actividad de ordenación como cauce de intervención finalista.

2. La regulación de las actividades privadas.

3. Ordenación de primer grado: obligaciones de constancia:

A) La actividad de reflejo documental como mecanismo de colaboración entre los poderes públicos y los particulares interesados.

B) Inscripción de variedades en el Registro de variedades comerciales.

C) Posibles disfunciones normativas del procedimiento de inscripción.

D) Registros de productores.

4. Ordenación de segundo grado: obligaciones de condicionamiento, comunicación y limitación:

A) Técnicas de condicionamiento.

B) Técnicas de comunicación.

C) Mecanismos de comprobación: control y certificación de semillas y plantas de vivero.

D) Técnicas de planificación.

E) Técnicas de limitación.

5. Régimen sancionador.

III. La espinosa cuestión de los derechos de los agricultores sobre el material de reproducción.