Capítulo publicado en: Urbanismo y Estado de las Autonomías

La ciudad y la integración del territorio: Una lectura urbana de la Constitución española

Claro J. Fernández-Carnicero

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El paisaje urbano es, para la mayoría creciente de quienes poblamos el planeta, nuestra principal circunstancia; principal porque ella marca la calidad física y estética de nuestro medio. La ciudad, cuyo aire, contaminado incluso, nos sigue haciendo libres, es el espacio vital que integra a la persona en el territorio. Incluso el desarrollo del medio rural, sin pretender subordinarlo al medio urbano, depende de su vinculación a éste, por paradójico que parezca. Basta considerar el Convenio Europeo del Paisaje, hecho en Florencia el 20 de octubre de 2000 (ratificado por España el 6 de noviembre de 2007, y en vigor desde el 1 de marzo de 2008), que en su artículo 2º, al fijar el ámbito de aplicación, dispone que «abarcará las áreas naturales, rurales, urbanas y periurbanas». Estamos ante lo que suele denominarse ordenación simultánea del territorio, que integra lo urbano y lo rural, conforme al principio de continuidad natural del medio y del paisaje mismo, frente al riesgo de su fragmentación.