Doctora en Derecho y Profesora Titular de Derecho administrativo de la Universidad de Valladolid (excedente). Abogada en ejercicio.

Ha publicado diversos libros y artículos especializados en materia de derecho de aguas, medioambiental y urbanístico, entre los que cabe destacar los siguientes: El derecho a regar, entre la planificación hidrológica y el mercado del agua (1996), La adaptación de los organismos de cooperación transfronteriza por las Comunidades Autónomas (2006), El mercado de derechos a contaminar : régimen jurídico-público del mercado comunitario de derechos de emisión en España (2007) y Manual de Derecho urbanístico de Castilla y León (2007). Ha sido profesora o investigadora visitante en las Universidades de Mont Scopus de Jerusalén (Israel), Piura (Perú), Paris X Nanterre (Francia) y London School of Economics (Gran Bretaña). Tiene una amplia experiencia docente y ha organizado numerosos cursos de especialización en materia ambiental y urbanística.