Licenciado y Doctor en Derecho por la Universidad de Salamanca. Diploma de Estudios de Urbanismo y de Técnico Urbanista por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y Curso de Defensa Nacional en el Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN). Profesor Titular de Derecho Administrativo y del Grupo de Estudios de Corrupción de la Universidad de Salamanca.