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Catastro, registro de la propiedad y suelo: acerca de la información integral e integrada de los datos registrales y catastrales

Capítulo publicado en: Derecho Administrativo e integración europea

Catastro, registro de la propiedad y suelo: acerca de la información integral e integrada de los datos registrales y catastrales

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Si se compara con nuestro entorno, el mercado inmobiliario español está plagado de situaciones peculiares. De alguna de ellas nos vamos a ocupar en este trabajo. Antes de entrar en ello debemos recordar, como es bien sabido por otra parte, que un determinado modelo de negocio inmobiliario y una legislación urbanística predispuesta para la expansión urbana han movido permanentemente en la tradición española al incremento de los precios de los productos inmobiliarios, del suelo y de la vivienda. Un modelo de negocio inmobiliario que, como destacara NAREDO, ha rentabilizado las inversiones preferentemente a través de las plusvalías derivadas de la promoción y venta a los hogares de vivienda nueva, en detrimento del alquiler. Un modelo que, por lo que se acaba de decir, incita a las administraciones públicas a financiarse compartiendo las plusvalías e ingresos asociados al desarrollo del proceso urbanizador, abriendo la puerta a los ingresos irregulares y a las prácticas corruptas, propiciando una triple alianza entre promotores, constructores y políticos locales y regionales con competencias urbanísticas, “sentando las bases para que el caciquismo prospere en torno al negocio inmobiliario”. Un modelo que tiende, por lo dicho, a forzar la construcción de vivienda nueva, ocupando nuevos suelos o demoliendo edificaciones antiguas, en detrimento de la conservación y rehabilitación del patrimonio inmobiliario existente.

I. PECULIARIDADES DEL MARCO REGULATORIO DEL MERCADO INMOBILIARIO

II. LA ANSIADA COORDINACIÓN ENTRE EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y CATASTRO

1. Antecedentes en las relaciones y coordinación entre Catastro y Registro de la Propiedad

2. El Catastro como organismo a la búsqueda de nuevas funciones

3. El Catastro y el Registro de la Propiedad como instituciones llamadas a entenderse

III. MODELO DE RELACIONES Y COORDINACIÓN ACTUALMENTE PREVISTO

1. Delimitación gráfica de las fincas registrales

2. Procedimiento de inscripción de las bases gráficas

3. Bases gráficas no catastrales

4. Deberes de información entre instituciones

5. Descoordinación sobrevenida

6. Planeamiento urbanístico

IV. CONCLUSIONES