Capítulo publicado en: Derecho Administrativo e integración europea

La Administración pública para servir a los ciudadanos o a la burocracia: la mutación en el caso de Venezuela

Allan Brewer-Carias

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La idea de la Administración Pública vicarial, que está concebida para estar “al servicio de la ciudadanía” responde a los principios fundamentales del derecho administrativo del Estado democrático de derecho que ha dominado la conformación de nuestra disciplina en las últimas décadas, y que incluso, ha encontrado consagración constitucional en muchos países, reflejando el necesario equilibrio que debe existir en las relaciones jurídicas que se establecen entre Administración y administrados, entre los poderes y prerrogativas de Administración y los derechos y garantías de los ciudadanos.

Fue el caso, de Venezuela, en cuya Constitución de 1999 no sólo se declaró expresamente que la Administración Pública “está al servicio de los ciudadanos,” sino adicionalmente que “se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuenta y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho” (art. 141).