- Capítulo publicado en la obra: Derecho Administrativo e integración europea
- ISBN: 9788429019421
- Páginas: 21 (59 - 79)
- Idioma:
español (castellano)
- Nº de capítulo: 2
- Editorial: Editorial Reus
- Palabras Clave:
derecho público,
función pública,
privatización
Capítulo publicado en: Derecho Administrativo e integración europea
El nuevo garantismo de los intereses generales. La extensión del Derecho público a particulares que ejercen funciones públicas
Las transformaciones de calado en la posición y funciones de las Administraciones Públicas tienen en el fondo su origen en la nueva correlación entre Estado y sociedad que se está fraguando que conduce a la reconfiguración del Estado, que podrá llamarse Estado garante –una denominación ilustrativa- o como se quiera pero que inexorablemente viene caracterizada por la pérdida de su protagonismo gestor, prestador, en muchos frentes. Su función principal, y las de las Administraciones Públicas antaño dominantes en estos sectores por su protagonismo gestor o las posiciones de titularidad que detentaban, habrá de ser entonces la de garantizar toda una serie de derechos, destacadamente derechos sociales, y prestaciones que la Constitución impone pero sin exigir que sea el Estado o las Administraciones las que las presten directa o indirectamente.
I. LA EXTENSIÓN DEL DERECHO PÚBLICO COMO CONTRAPARTIDA A LA PRIVATIZACIÓN DE FUNCIONES PÚBLICAS Y LOS LÍMITES DE LA PRIVATIZACIÓN
II. LA NUEVA IMPRONTA GARANTISTA DE LOS INTERESES GENERALES Y LA ORIENTACIÓN HORIZONTAL DEL DERECHO PÚBLICO EN SU PROYECCIÓN SOBRE RELACIONES ENTRE PARTICULARES
III. LA APLICACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO A RELACIONES ENTRE SUJETOS PRIVADOS. SU INCIDENCIA EN LA DOGMÁTICA DEL DERECHO PÚBLICO
IV. LA EXPERIENCIA DE LA EXTENSIÓN DEL DERECHO PÚBLICO A LAS RELACIONES ENTRE OPERADORES PRIVADOS EN EL MODELO DE REGULACIÓN DE SERVICIOS DE CONTENIDO ECONÓMICO
A. La evolución del sistema. El modelo originario de regulación vertical en monopolio. La similitud con el régimen concesional y de titularidad pública en Europa
B. La pérdida en Europa de las posiciones de titularidad pública. El nuevo modelo de regulación horizontal
C. La regulación como uno de los instrumentos característicos del Estado garante
D. La extensión del Derecho público a las relaciones entre operadores privados
V. LA EXTENSIÓN OBJETIVA. LA EXPERIENCIA ANGLOSAJONA
VI. LA EXTENSIÓN SUBJETIVA. LA ATRIBUCIÓN DE UN CIERTO ESTATUTO PÚBLICO A SUJETOS PRIVADOS QUE EJERCEN FUNCIONES PÚBLICAS. LA EXPERIENCIA ALEMANA
