- Capítulo publicado en la obra: La reforma del régimen jurídico del deporte profesional
- ISBN: 9788429016345
- Páginas: 56 (589 - 644)
- Idioma:
español (castellano)
- Nº de capítulo: 24
- Editorial: Editorial Reus
- Palabras Clave:
apuestas deportivas,
apuestas deportivas y amaño de partidos,
juegos y apuestas
Capítulo publicado en: La reforma del régimen jurídico del deporte profesional
El régimen jurídico de las apuestas deportivas
La apuesta en cuanto constituye una modalidad de juego se convierte en una actividad posible y susceptible de ser establecida en el marco de la regulación del juego. Sin embargo, esta formulación general en el caso de las apuestas se llena de matices por distintas razones. La primera, el que como inmediatamente se verá hay un tipo de apuesta que se reserva al Estado (las apuestas mutuas deportivo benéficas). La segunda, que el establecimiento del resto de apuestas se configura como una competencia directamente vinculada a la competencia general en materia de juego y, por tanto, exige determinar con carácter previo (cosa que intentamos en el apartado siguiente) la responsabilidad y la titularidad de dicha competencia. La tercera, que la apuesta es una de las actividades de juego donde resulta más sencillo la realización de la actividad en ámbitos no presenciales lo que, a su vez, complica todo el sistema de control y supervisión centrado en el principio de territorialidad. Pues bien, en este terreno ciertamente difícil y necesitado de una reflexión profunda sobre la forma de realización de la actividad y el sostenimiento de los sistemas de control debemos comenzar analizando el marco constitucional de distribución de competencia en materia de juego.
I. Consideraciones generales sobre la ordenación del juego y el papel de las Administraciones Públicas: un breve apunte histórico
II. La compleja distribución del juego en España
A. Consideraciones generales previas a los Estatutos de Autonomía de «segunda generación»
B. La cuestión de los nuevos Estatutos de Autonomía
III. El régimen de las apuestas y, en concreto, las apuestas deportivas
A. El deporte como sustrato material de la apuesta: su propia complejidad como factor añadido al de la apuesta
B. El denominado sustrato material de la apuesta no coincide con la actividad deportiva incluible en el ámbito de las apuestas autonómicas
C. La gestión de la apuesta deportiva por el Estado y la eventual concurrencia
1. La ordenación de las apuestas gestionadas por el Estado
2. Un problema evidente: la concurrencia de negocios sobre un mismo sustrato material
3. Un problema potencial
IV. La problemática específica de las apuestas mediante sistemas electrónicos
A. De la naturaleza jurídica del juego y de la apuesta
a) Validez y eficacia de los contratos celebrados por vía electrónica
b) Prueba de los contratos celebrados por vía electrónica
c) Ley aplicable al marco obligacional creado por medios electrónicos o telemáticos
d) El lugar de celebración del contrato
B. La incidencia de la Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información
C. La LAE y su aplicación al ámbito de competencias de la Administración General del Estado
1. La Resolución de la Dirección General de Loterías y Apuestas del Estado de 23 de agosto de ?2005
2. La actuación general de LAE
D. Otras cuestiones pendientes
1. Sistemas de pago
2. Seguridad
3. Amaño y alteración de las competiciones
E. Un intento de sistematización conceptual acorde con el sistema de distribución de competencias
V. Un problema central: la territorialidad de la autorización como fórmula de control
a) Domicilio
b) Territorialidad
c) El sometimiento formal
