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Dotaciones públicas, sistemas generales y algunas perversiones del sistema urbanístico

Capítulo publicado en: Ordenación del territorio y urbanismo

Dotaciones públicas, sistemas generales y algunas perversiones del sistema urbanístico

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Con el nombre de dotaciones públicas se quiere hacer referencia a los también conocidos como sistemas generales. Estas dotaciones públicas pueden ser de ámbito general o local. Su concepto es deudor fundamentalmente del momento planificador, aunque la jurisprudencia se ha ocupado de la categoría, no por este significado sino por las consecuencias que acarrea la calificación de un terreno como dotación pública desde la perspectiva de la gestión urbanística. Diferenciar el momento planificador del de la gestión es clave para el estudio de la categoría. Como habrá ocasión de analizar, la propia idea de dotación pública es diferente desde una perspectiva u otra. El concepto que sirve para la planificación no es utilizable en la gestión. Concretando esta idea, con gestión del suelo, desde la perspectiva de las dotaciones, se está haciendo referencia a la forma de obtener esa dotación, tanto el suelo como la, en su caso, urbanización o construcción de la misma.

I. A modo de introducción.

II. La regulación jurídica de las dotaciones públicas.

III. Una mirada a la jurisprudencia del Tribunal Supremo.

IV. ¿Dotaciones públicas de titularidad privada?

V. Dotaciones públicas y gastos de urbanización.

VI. La calificación como urbanos de los suelos dotacionales.

VII. El régimen fiscal del suelo en su proceso de transformación de rural a urbano.

VIII. Sobre las infraestructuras deportivas, en especial los campos de golf.

IX. Una respuesta tardía pero ilustrativa.