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Aspectos constitucionales y ambientales de las licencias locales. El transporte de energía eléctrica

Capítulo publicado en: Ordenación del territorio y urbanismo

Aspectos constitucionales y ambientales de las licencias locales. El transporte de energía eléctrica

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Desde luego, no deja de resultar, cuando menos, «chocante» que nuestros Tribunales en la actualidad sigan fundamentando la exigencia de licencias locales para actividades clasificadas en el venerable RAMINP. Sin embargo, lo cierto es que hay dos argumentos para ello que en modo alguno pueden ser ignorados. En primer lugar, y desde la perspectiva del sistema de fuentes, el Reglamento de 1961 es norma básica estatal de medio ambiente: sus determinaciones pueden y deben ser desarrolladas por la legislación ambiental autonómica, pero no contradichas o «ignoradas». En segundo lugar, el RAMINP no es sólo una norma ambiental material, sino que confiere y regula derechos de participación para las ciudadanos que, no sólo no pueden desaparecer por omisión de la legislación ambiental autonómica sino que, por el contrario, tienden a reforzarse en la reciente legislación ambiental —europea y estatal—.

I. Planteamiento.

II. Las licencias locales. El artículo 84.3 LBRL:

1. Licencias y autonomía local.

2. Licencias y participación.

III. Exenciones legales de licencias urbanísticas:

1. Legislación sectorial. En particular el transporte de energía eléctrica.

2. Legislación urbanística. Actuaciones específicas exentas de licencias.

3. Legislación ambiental: evaluación y licencias.