Capítulo publicado en: Consejo de Estado, función consultiva y reforma constitucional

La reforma del Consejo de Estado en la Ley Orgánica 3/2004

Ángel José Sánchez Navarro

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El Boletín Oficial del Estado del 29 de diciembre de 2004 publicaba la «Ley Orgánica 3/2004, de 28 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado». Culminaba así un rápido y relativamente plácido procedimiento de reforma, con un grado más que satisfactorio de acuerdo político del que dan buena cuenta las votaciones parlamentarias. Desde entonces, dicha Ley apenas ha captado ninguna atención doctrinal. Algo que seguramente no resulta extraño, como apuntábamos al inicio de este trabajo, dado el poco tiempo transcurrido y la falta de controversia política de fondo acerca de una institución como ésta, tradicionalmente «discreta». Pero que en absoluto implica que se trate de una reforma menor, de relevancia estrictamente ad intra de la organización administrativa en que, con todos los matices observados, se integra el Consejo. Por el contrario, y como anticipábamos al final del anterior epígrafe, se trata de la reforma más ambiciosa producida en esta materia en muchos años, tal vez desde antes incluso de la transición. Pero cuyo concreto alcance, al menos hasta ahora, está por determinar.