Introducción

El Consejo de Estado ha sido objeto de numerosos análisis. Sin embargo, llama la atención que la mayor parte de ellos proceden de autores que, o bien están personalmente vinculados a dicho órgano (en muchos casos, pero no siempre, como miembros de su —justamente— prestigioso Cuerpo de Letrados1); o bien, y sin que ello excluya lo anterior, desarrollan su labor profesional en el ámbito del Derecho Administrativo.

La misma impresión parece desprenderse de un breve repaso a buena parte de los Tratados o Manuales de Derecho Constitucional de mayor difusión en España: unos textos dirigidos, por definición, a presentar un panorama general del ordenamiento constitucional español, de sus elementos definitorios y, entre ellos, de sus instituciones, pero que apenas prestan atención al Consejo de Estado.