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Evolución histórica y régimen vigente de la responsabilidad patrimonial de la Administración aplicada a la educación

Capítulo publicado en: La responsabilidad patrimonial de la Administración en el ámbito educativo

Evolución histórica y régimen vigente de la responsabilidad patrimonial de la Administración aplicada a la educación

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La responsabilidad por daños en el ámbito de la educación ha sido tradicionalmente una responsabilidad del educador, regida por el principio de culpa «in vigilando», que continúa hoy presidiendo la responsabilidad extracontractual en los centros de titularidad privada. No nos detendremos, puesto que el régimen de responsabilidad de este tipo de centros escapa a nuestro estudio, en el examen detallado de dicho principio y sus orígenes. Sin embargo, sí debemos referirnos, aunque sea brevemente, a los antecedentes directos de la actual regulación que acogen este régimen en la materia que nos ocupa y que nos ayudarán a comprender, desde los cambios económicos y sociales, la evolución legislativa posterior, al tornarse el sistema de responsabilidad personal del maestro abusivo e injusto para el propio profesorado e insuficiente para los que pudieran resultar lesionados.

1. De la responsabilidad del maestro a la responsabilidad del Estado

1.1. La responsabilidad del maestro en el contexto educativo del siglo XX

1.2. El reconocimiento de la responsabilidad patrimonial del Estado y sus consecuencias en la educación

2. Régimen vigente de responsabilidad patrimonial de la Administración educativa

2.1. La responsabilidad objetiva. Objeto, fundamento y aplicación al ámbito educativo

2.2. Responsabilidad directa. Excepciones: la responsabilidad subsidiaria por delito