La ordenación del turismo desde los ins­trumentos generales de ordenación del territorio

I. LA PLANIFICACIÓN TURÍSTICA BALEAR

1. El camino recorrido hasta el actual sistema de ordenación integrada del turismo

2. Marco jurídico de la ordenación territorial del turismo en las Islas Baleares

2.1. Preliminar: La Ley 8/1987, de 1 de abril, de Ordenación Territorial de las Islas Baleares

2.2. La Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de Ordenación Territorial de las Islas Baleares

2.3. Notas sobre la reconducción de la ordenación del territorio hacia modelos de planificación territorial integrada

3. El Plan Territorial Insular de Menorca

3.1. Objeto del Plan

3.2. Objetivos y principios

3.3. Vigencia

3.4. Coordinación de la planificación urbanística

3.5. Crecimiento residencial y turístico y programación del proceso de edificación y de uso del suelo. Las zonas turísticas

3.6. Los núcleos tradicionales

3.7. Instrumentos auxiliares de garantía de la sostenibilidad de la planificación general y sectorial turística: la participación ciudadana y la evaluación ambiental estratégica

3.7.1. La participación ciudadana

3.7.2. La evaluación ambiental estratégica

II. LA PLANIFICACIÓN TURÍSTICA CANARIA

1. Los Planes Insulares de Ordenación

2. La Ley canaria de Espacios Naturales y la Ley General Turística

3. Notas sobre los Planes Insulares de Ordenación de Lanzarote y Gran Canaria

4. La planificación territorial y la sectorial turística a partir de la LTIC

4.1. El desarrollo sostenible como condición general para el desarrollo de la actividad turística

4.2. La adaptación de la planificación territorial a las determinaciones de la LTIC

4.2.1. El «suelo turístico»

4.2.2. La planificación turística integrada en los PIO a partir de las determinaciones de la LTIC

4.2.3. La introducción de criterios de calidad turística en el planeamiento: los estándares. La derogación (nuevamente) del planeamiento general

4.3. Otros planes sectoriales previstos por la LTIC

4.3.1. El Plan Regional de Infraestructuras

4.3.2. El Plan Sectorial de materia turística

5. La planificación turística desde los PIO

5.1. El Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio y de Espacios Naturales de Canarias

5.1.1. Presentación del nuevo esquema

5.1.2. Previsión de lo turístico

5.1.3. Lo turístico como contenido necesario de los PIO

5.1.4. Recapitulación

5.2. Los PIO y la autonomía municipal

6. El camino hacia las Directrices: la moratoria de 2001

7. La ordenación territorial del turismo en las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma

8. Las Directrices de ordenación general y las Directrices de ordenación del turismo de Canarias: ¿La definitiva configuración del sistema

8.1. Introducción

8.2. Dos conceptos centrales de las Directrices: la capacidad de carga y el equilibrio

8.3. Naturaleza de las Directrices

8.4. Fundamentos de las Directrices

8.4.1. La renovación y rehabilitación edificatoria como criterios de calidad turística

8.4.2. La rehabilitación de los espacios turísticos urbanos

8.5. La planificación consagrada por las Directrices

8.5.1. Los Planes Territoriales Especiales de Ordenación Tu­rística Insular

8.5.2. La moratoria establecida por las Directrices

8.5.3. La futura Planificación Estratégica

8.5.4. En resumen

9. La participación ciudadana en el proceso planificador

9.1. La participación ciudadana en el proceso de elaboración de los PIO como instrumentos de planificación turística

9.2. La participación ciudadana en el proceso de elaboración de las Directrices de Ordenación General y las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias

9.2.1. La participación funcional

9.2.2. La participación orgánica (Directriz turística 33)

10. La evaluación ambiental estratégica

11. Propuesta

III. LA PARCELACIÓN Y SECTORIALIZACIÓN DEL TERRITORIO DESDE LOS INSTRUMENTOS GENERALES DE ORDENACIÓN: EL CASO DE LA REGIÓN DE MURCIA

1. La sostenibilidad como principio rector

2. Ausencia de instrumentos de planificación en la Ley de turismo

3. La planificación turística de la Región de Murcia desde los instrumentos de ordenación territorial

3.1. La sostenibilidad del turismo a partir de una ordenación integrada del territorio

3.2. El sistema de planificación territorial de la LSRM y la integración en él de lo turístico

3.2.1. Las Directrices de Ordenación Territorial

3.2.2. Los Planes de Ordenación Territorial

3.2.3. Los Planes de Ordenación del Litoral

3.2.4. El Decreto 57/2004, de 18 de junio, por el que se aprueban las Directrices y Plan de Ordenación Territorial del Litoral de la Región de Murcia: ¿Ruptura o mera aplicación de la Ley

3.2.5. Las Actuaciones de Interés Regional

3.3 La coordinación de la planificación ecológica por la planificación territorial de la LSRM

3.4. Confluencia de planificaciones: los instrumentos de ordenación territorial de la LSRM, los Planes Regionales de Infraestructuras Turísticas de la LTRM y la planificación urbanística especial

4. La participación ciudadana en el proceso planificador

5. La evaluación de impacto territorial de los instrumentos de ordenación territorial y de los proyectos y complejos turísticos

6. Conclusiones

IV.REMISIÓN A LA NORMATIVA DE SUELO Y ORDENACIÓN TE­RRITORIAL: LA LEY DE TURISMO DE CASTILLA-LA MANCHA

1. Notas introductorias

2. Inexistencia de planificación sectorial turística autonómica

3. La ordenación territorial del turismo desde la legislación de ordenación del territorio y urbanismo

3.1. El sistema de planificación territorial castellano-manchego

3.2. Las excepciones a la planificación comprensiva

3.3. La participación en el proceso planificador

3.4. La evaluación de impacto ambiental de los Planes de Ordenación del Territorio

Un capítulo de...

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  Omar Bouazza Ariño

  Catedrático de Derecho administrativo en la Universidad Complutense de Madrid