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Un marco para el método del análisis comparado en el Derecho administrativo

Capítulo publicado en: Derecho Administrativo e integración europea

Un marco para el método del análisis comparado en el Derecho administrativo

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El presente trabajo se articula en torno a dos partes netamente diferenciadas: primero, se apuntan algunas consideraciones metodológicas generales y previas sobre el análisis comparado en el seno del Derecho Administrativo. A tal efecto, se subraya, primero, la universalidad y constante presencia del análisis comparado en los tres poderes del Estado, en las organizaciones globales y en la investigación jurídica (núm. 1); y, segundo, se proponen algunas tesis para el debate acerca de la naturaleza, sentido y alcance de la comparación en el Derecho Administrativo, sintetizando la posición que aquí se mantiene, y que se resuelve en la siguiente afirmación: el análisis comparado presenta una fisiología distinta y variable en virtud de una pluralidad de factores, singularmente a la luz de la finalidad que se persiga satisfacer con los conocimientos que se obtienen mediante la comparación (núm. I.2 y II).

I. UNA REFLEXIÓN PRELIMINAR SOBRE EL SENTIDO Y ALCANCE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO COMPARADO. MÉTODOS EN PLURAL, NO UN MÉTODO ÚNICO

1. Esquema y objeto de este capítulo: el análisis comparado del Derecho Administrativo, un método de estructura variable

2. El análisis comparado del Derecho Administrativo: una constante histórica y una actividad poliédrica y multiuso

a) La ominipresencia del Derecho Administrativo Comparado

b) Primeras consecuencias de esa omnipresencia

2. Algunas tesis para el debate acerca del alcance y contenido del Derecho Administrativo Comparado

3. Niveles o estratos del análisis comparado. Algunos ejemplos de significados que recibe, o con que se utiliza, el análisis del Derecho Administrativo Comparado

4. En particular, el análisis comparado de los jueces y tribunales

5. Efectos de la convivencia de las distintas capas, estratos, sentidos, método y perspectivas que se siguen el Derecho Administrativo Comparado

6. Algunas pautas metodológicas para el análisis comparado en la investigación jurídica

II. UNA PERIODIFICACIÓN DE LA EVOLUCIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Y SU EXPANSIÓN CONTEMPORÁNEA

1. Una breve periodificación del Derecho Administrativo de los Estados occidentales

a) Período clásico: modelo tradicional del Derecho Administrativo. Actividad administrativa de policía y Estado liberal. Derechos individuales

b) Período moderno: Estado social y la actividad administrativa de prestación. Intereses difusos y colectivos

c) Período contemporáneo. El Estado garante de la prestación. La colaboración interadministrativa y de las Administraciones con el sector privado