Esta monografía tiene su origen en las I Jornadas Nacionales Derecho del Deporte que, bajo el título "Los retos del deporte profesional en la sociedad actual" y en colaboración con la Liga de Fútbol Profesional, se celebraron en la Facultad de Derecho de la Universidad de Granada en noviembre de 2015, como inicio de las actividades de la recién creada Cátedra de Estudios e Investigación en Derecho del Deporte. En ellas se abordó la situación actual del deporte profesional en España, entendiendo por éste aquel integrado por los clubes pertenecientes a la Liga de Fútbol Profesional y la Asociación de Clubes de Baloncesto; y el deporte profesionalizado, que si bien no se encuadra en el marco jurídico anterior, cada día tiene más relevancia en el sistema deportivo actual.

Esta obra aglutina tanto a expertos jurídicos de la academia iusdeportivista (provenientes de la Filosofía del Derecho, el Derecho Administrativo, el Derecho Mercantil, el Derecho Penal o el Derecho Financiero y Tributario) como a destacados representantes de los operadores deportivos. En un primer bloque se aborda el rol del Derecho y la Administración pública ante los retos del deporte profesional y profesionalizado en la sociedad actual. A continuación, se exponen cuáles son estos retos en particular, debido entre otras cosas a la vis atractiva que provoca esta modalidad deportiva, en el terreno futbolístico (buen gobierno, intermediarios, arbitraje, prueba videográfica, tributación de los derechos de imagen, recursos financieros de los clubes y sociedades anónimas deportivas o aplicación de la Ley concursal), con una referencia final a la profesionalización del rugby en España. Por último, de manera monográfica se estudia el fraude y el dopaje como lacras del deporte profesional.

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PRÓLOGO

Parte I. El Derecho y la Administración pública ante los retos del deporte profesional en la sociedad actual

CAPÍTULO I. El deporte en la sociedad actual. Reflexiones en cuanto a su ubicación y perspectivas, por Diego Medina Morales

I. EL DEPORTE COMO REALIDAD

A. Introducción

B. Su significado

C. Su sentido

D. El Deporte y el juego. El papel del Derecho en el desarrollo de las actividades deportivas

II. EL DEPORTE EN LA SOCIEDAD ACTUAL

 

CAPÍTULO II. El fenómeno deportivo entre ética, política y economía(Breves reflexiones sobre la Ley del Deporte de Andalucía), por Angelo Anzalone

I. A MODO DE INTRODUCCIÓN: ¿QUÉ DEPORTE?

II. UN MODELO «MIXTO»: LA LEY DEL DEPORTE DE ANDALUCÍA

III. EL DEPORTE COMO REALIDAD DIARIA: ESTÉTICA, EDUCACIÓN Y ECONOMÍA

IV. EL DESAFÍO ANDALUZ: DE NUEVO SOBRE LA LEY DEL DEPORTE DE ANDALUCÍA

V. CONSIDERACIONES FINALES

CAPÍTULO III. El papel de la administración pública ante los retos del deporte profesional y profesionalizado, por Javier Rodríguez Ten

I. INTRODUCCIÓN

A. A modo de punto de partida

B. La Administración pública y el deporte

C. Deporte profesional y profesionalizado

1. Deporte profesional

2. Deporte profesionalizado

3. Deporte aficionado

II. EL PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ANTE EL DEPORTE

III. ALGUNOS DE LOS ACTUALES RETOS DEL DEPORTE PROFESIONAL Y PROFESIONALIZADO

A. El dopaje

B. La violencia y otros comportamientos intolerantes

C. El control económico y el fair playfinanciero

D. Gobernanza e integridad

1. Planteamiento

2. Los riesgos endógenos

a) Los amaños competitivos

b) La corrupción institucional

3. Los riesgos exógenos

E. Derecho de la competencia

 

CAPÍTULO IV. El Tribunal Administrativo del Deporte: naturaleza y funciones, por Enrique Arnaldo Alcubilla

I. INTRODUCCIÓN

II. LOS ANTECEDENTES

III. LA CREACIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL DEPORTE

IV. LA NATURALEZA DEL TRIBUNAL

V. LA COMPOSICIÓN DEL TRIBUNAL. EL MANDATO DE SUS MIEMBROS

VI. LAS FUNCIONES DEL TRIBUNAL

 

CAPÍTULO V. La promoción municipal del deporte espectáculo en el ordenamiento estatal y andaluz, por Javier Luna Quesada

I. PLANTEAMIENTO

II. LA PROMOCIÓN MUNICIPAL DEL DEPORTE ESPEC-
TÁCULO EN EL ORDENAMIENTO ESTATAL Y ANDALUZ. SU CONSIDERACIÓN COMO COMPETENCIA IMPROPIA TRAS LA REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE 2013

III. DE LA CONVENIENCIA DE SEPARAR FINANCIERA Y ORGANIZATIVAMENTE LA PROMOCIÓN DEL DEPORTE ESPECTÁCULO DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO MUNICIPAL DE DEPORTES

IV. A MODO DE CONCLUSIONES

 

Parte II. Los retos del deporte profesional y profesionalizado. Especial referencia al fútbol

 

CAPÍTULO VI. A propósito de las reformas en materia de buen gobierno de la FIFA, por Miguel María García Caba

I. INTRODUCCIÓN

II. breve referencia al buen gobierno Y SU PROYECCIÓN EN EL FÚTBOL

III. LAS NUEVAS MEDIDAS DE BUEN GOBIERNO DE LA FIFA. ANÁLISIS DEL INFORME DE LA COMISIÓN DE REFORMAS DE LA FIFA

A. Antecedentes y consideraciones generales

B. Principios y recomendaciones de reformas en la FIFA

1. Los principios de liderazgo para lograr un cambio cultural en la FIFA: Responsabilidad, Humildad, Ejemplaridad, Respeto y Franqueza

2. Los principios de reforma de gobierno

a) Planteamiento

b) Separación entre las funciones políticas y las de gestión

c) Mayor transparencia y control financieros

d) Elecciones y mandatos de los miembros del Consejo y del presidente de la FIFA

e) Principios universales para las confederaciones y las federaciones

f) Mayor reconocimiento y promoción del papel de las mujeres en el fútbol

3. Los principios para fomentar una mayor participación de las federaciones y los grupos de interés en la FIFA

IV. A MODO DE CONCLUSIÓN

 

CAPÍTULO VII. La nueva reglamentación de los intermediarios en el fútbol, por Rafael Comino Ríos

I. EL INTERMEDIARIO: ANTECEDENTES Y ASPECTOS GENERALES DE LA FIGURA

II. LA COMPLEJIDAD DE LA RELACIÓN JURÍDICA DE LAS PARTES

III. LA REGULACIÓN A NIVEL INTERNACIONAL: REGLAMENTO SOBRE LAS RELACIONES CON INTERMEDIARIOS (FIFA)

IV. LA REGULACIÓN A NIVEL NACIONAL: REGLAMENTO DE INTERMEDIARIOS DE LA REAL FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE FUTBOL (2015)

V. CONCLUSIONES

 

CAPÍTULO VIII. Visión del arbitraje profesional en España, por Luis Medina Cantalejo

I. A MODO DE INTRODUCCIÓN: TODO EL MUNDO SABE ARBITRAR Y DE ARBITRAJE

II. SOLUCIONES: ENTRE LA FORMACIÓN Y LA INEVITABLE SANCIÓN

III. LA ORGANIZACIÓN ARBITRAL: EL DIFÍCIL PROCESO DE SELECCIÓN Y PREPARACIÓN

IV. EL PROGRAMA DE TALENTOS Y MENTORES: FASE II, TEMPORADA 2015/2016

V. NORMAS APLICABLES A TODOS LOS EXÁMENES ESCRITO CONTENIDO DE MATERIAS. EL PROCESO DE SELECCIÓN

A. Prueba de redacción de actas sobre un supuesto teórico

B. Examen técnico

C. Prueba de lengua inglesa

E. Pruebas físicas

1. Responsable de las pruebas físicas

2. Tipo de pruebas y tiempos a superar

3. Orden de realización

4. procedimiento

a) Pruebas de velocidad

b) Prueba 2.000 metros

c) Prueba de campo

d) Relación de aprobados y acta

e) Puntuaciones parciales, finales y acceso a la fase III

VI. EL PASO DEL BACHILLERATO A LA UNIVERSIDAD DEL FÚTBOL

 

CAPÍTULO IX. El error material y la prueba videográfica, como ventaja del deporte profesional, en el procedimiento disciplinario, por María Vera Gutiérrez

I. UNA BREVE REFLEXIÓN DE INICIO: EL DEPORTE PROFESIONAL Y LA PRUEBA VIDEOGRÁFICA

II. ANÁLISIS NORMATIVO DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA

III. EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL DEPORTE

A. Planteamiento

B. Análisis del expediente núm. 1/2014

C. Análisis del expediente núm. 181/2014

D. Análisis del expediente núm. 87/2015 bis

E. Análisis del expediente núm. 82/2015 bis

IV. CONCLUSIONES

 

CAPÍTULO X. La tributación de la explotación de los derechos de imagen de deportistas a través de entidades interpuestas, por María Jesús García-Torres Fernández

I. LA CALIFICACIÓN TRIBUTARIA DE LA EXPLOTACIÓN DE LOS DERECHOS DE IMAGEN DE DEPORTISTAS

A. Planteamiento

B. Contratos de cesión del derecho de imagen al margen de una relación laboral

C. Cesión del derecho de imagen en el marco de una relación laboral

II. EL RÉGIMEN ESPECIAL DE RENTAS POR CESIÓN DE DERECHOS DE IMAGEN OBTENIDAS POR ENTIDADES INTERPUESTAS

A. Introducción

B. Imputación de rentas en la base imponible del deportista

C. Corrección de la doble imposición

1. Planteamiento

2. Impuestos o gravámenes soportados por la entidad cesionaria

3. Impuestos o gravámenes soportados por el deportista

4. Dividendos procedentes de la entidad cesionaria percibidos por otros socios

III. TRANSPARENCIA FISCAL INTERNACIONAL APLICADA A LAS RENTAS POR LA EXPLOTACIÓN DE DERECHOS DE IMAGEN

 

CAPÍTULO XI. A propósito de la nueva proliferación de recursos financieros que sustentan la falta de tesorería de los clubes y las sociedades anónimas deportivas, por Francisco Javier Pérez-Serrabona González

I. CRISIS ECONÓMICA GENERADA EN EL DEPORTE

II. La mercantilización del deporte

III. La —pretendida— nueva Ley del Deporte

IV. Recursos financieros que sustentan la falta de tesorería de los clubes / sociedades anónimas deportivas

V. LA INCURSIÓN Y OPERATIVA DE NUEVOSFONDOS: ¿OPOSICIÓN O CONVENIENCIA?

VI. CONCLUSIONES

 

CAPÍTULO XII. Nuevos retos del deporte. Triunfo del Derecho deportivo sobre la Ley mercantil como consecuencia de la reforma de la Ley Concursal, por Segismundo Torrecillas López

I. TRIUNFO DEL DERECHO DEPORTIVO SOBRE LA LEY MERCANTIL, COMO CONSECUENCIA DE LA REFORMA DE LA LEY CONCURSAL

II. PROTOCOLO ENTRE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE, EL CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES Y LA LIGA NACIONAL DE FÚTBOL PROFESIONAL

III. RETRANSMISIONES EN ABIERTO

IV. CONCLUSIÓN

 

CAPÍTULO XIII. La definitiva profesionalización del rugby en España: ¿cruzar el Rubicón?, por Asensio Navarro Ortega

I. INTRODUCCIÓN

II. EL RUGBY COMO DEPORTE DE TRADICIÓN AMATEUR Y FENÓMENO DE DIVERSIDAD CULTURAL

III. LA PROFESIONALIZACIÓN DEL RUGBY Y SU CONSIDERACIÓN COMO DEPORTE MINORITARIO EN ESPAÑA: SU SITUACIÓN ACTUAL FRENTE A OTROS DEPORTES DE MASAS

IV. LA DOBLE CONDICIÓN, PROFESIONAL Y AMATEUR, DEL «JUGADOR DE RUGBY» EN ESPAÑA

V. LA LIGA ESPAÑOLA DE RUGBY: SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DE FUTURO

A. La regulación de las Ligas deportivas profesionales en España. La División de Honor de rugby español no es una Liga Profesional a pesar de retribuir a determinados rugbiers

B. La experiencia truncada de la Super Ibérica de Rugby

C. ¿El modelo de rugby profesional argentino como espejo en el que mirarse el rugby español?

VI. EL RUGBY ESPAÑOL ANTE EL HORIZONTE DE RÍO 2016

 

Parte III. El fraude y el dopaje como lacras del deporte profesional

CAPÍTULO XIV. Fraude en el deporte, por Lorenzo Morillas Cueva

I. INTRODUCCIÓN

II. DELIMITACIÓN DEL CONCEPTO DE FRAUDE DEPORTIVO

III. FORMAS DE MANIFESTARSE LAS DIVERSAS REGULACIONES PENALES SOBRE EL FRAUDE EN EL DEPORTE

IV. EL FRAUDE DEPORTIVO VERSUS CORRUPCIÓN EN LOS NEGOCIOS EN EL CÓDIGO PENAL ESPAÑOL

A. Tipo básico

B. Tipo atenuado y modalidades agravadas

1. Tipo atenuado

2. Modalidades agravadas

 

CAPÍTULO XV. La intervención del Derecho penal en el deporte. Casuística acaecida en el fútbol, por Blas López-Angulo Ruiz

I. INTRODUCCIÓN. LA DISCRETA INTERVENCIÓN DEL DERECHO EN EL DEPORTE EN GENERAL Y DEL DERECHO PENAL EN PARTICULAR

II. TIPOS PENALES CLÁSICOS. LESIONES DEPORTIVAS. OTROS DELITOS

A. Lesiones deportivas

B. Otros delitos

1. Agresiones

2. Insultos

3. Falsedades

4. Delitos contra el patrimonio, contra el orden socioeconómico y contra la hacienda pública

5. Corrupción

6. Tráfico de drogas

7. Muertes

8. Enaltecimiento del terrorismo

III. NUEVOS TIPOS PENALES RELACIONADOS CON EL DEPORTE

A. La violencia en espectáculos deportivos

1. Planteamiento

2. Los delitos de desórdenes públicos

a) Alteración de la paz pública

b) Tipos cualificados

3. Actualidad del caso judicial relacionado con el Frente Atlético

B. El dopaje deportivo

1. Análisis doctrinal del tipo delictivo

2. Casos más significativos

C. El fraude deportivo. Su nueva regulación tras la reforma del Código Penal. Casos célebres y casos pendientes. Un caso de penumbra criminal

1. El fraude deportivo. Su nueva regulación tras la reforma del Código Penal

2. Casos célebres y casos pendientes

3. Un caso de penumbra criminal

IV. CONSIDERACIONES FINALES

 

CAPÍTULO XVI. El papel de la Agencia Española de medicamentos y productos sanitarios en la lucha contra el dopaje en el deporte, por Francisco Miguel Bombillar Sáenz

I. EL DERECHO FARMACÉUTICO Y DE LOS MEDICAMENTOS COMO COMPLEMENTO INDISPENSABLE DEL DERECHO DEPORTIVO EN LA LUCHA CONTRA EL DOPAJE EN EL DEPORTE

II. LA FUNCIÓN INSPECTORA Y SANCIONADORA DE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS

III. EL ACUERDO MARCO DE COLABORACIÓN AGENCIA ESPAÑOLA DE PROTECCIÓN DE LA SALUD EN EL DEPORTE – AGENCIA ESPAÑOLA DE MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS

A. Planteamiento

B. Desafíos que fundamentan este Acuerdo Marco

C. Compromisos que asumen las partes de este Acuerdo Marco

IV. COLOFÓN

 

CAPÍTULO XVII. La evolución del concepto de dopaje: del dopaje empírico al dopaje genético, por Belén Burgos Garrido

I. INTRODUCCIÓN

II. EL ORIGEN DEL TÉRMINO DOPAJE

III. EL DOPAJE EN EL ÁMBITO DEPORTIVO: EVOLUCIÓN DE SU CONCEPTO

IV. TIPOS DE DOPAJE

V. EL DOPAJE A EFECTOS PENALES

A. Planteamiento

B. La conducta típica

1. La conducta típica stricto sensu

2. El elemento finalístico

3. La puesta en peligro

4. La justificación terapéutica

B. Objeto material

VI. LA LISTA DE SUSTANCIAS PROHIBIDAS Y MÉTODOS NO REGLAMENTARIOS

A. Planteamiento

B. Primer grupo: las sustancias o grupos farmacológicos prohibidos

C. Segundo grupo: métodos prohibidos

D. Tercer grupo: sustancias prohibidas en competición

E. Cuarto grupo: sustancias prohibidas en competición sólo en ciertos deportes

VII. EL DELITO DE DOPAJE Y LOS DELITOS RELATIVOS A LA MANIPULACIÓN GENÉTICA

VIII. CONCLUSIONES

 

CAPÍTULO XVIII. Imputación objetiva y riesgo permitido en intervenciones genéticas. El dopaje genético, por Silvia I. Verdugo Guzmán

I. GENERALIDADES

II. EL RIESGO PERMITIDO EN EL DOPAJE DEPORTIVO

III. LOS RIESGOS PERMITIDOS EN LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA

IV. DELITOS RELATIVOS A LA MANIPULACIÓN GENÉTICA. EL DOPAJE GENÉTICO

V. CONCLUSIONES

 

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• 

  Asensio Navarro Ortega

  Profesor de Derecho Administrativo Universidad de Granada
  
• 

  Javier Luna Quesada

  Profesor Asociado de Derecho Administrativo Universidad de Granada.
  
• 

  Rafael Comino Ríos

  Abogado ICA Málaga - Máster Derecho Deportivo (Univ. Lleida) - Ex Presidente AADD - Prof. Legislación y Administración del Deporte en EADE-Málaga (Univ. Gales-Trinity-Saint David) - Intermediario RFEF.

• 

  Silvia Irene Verdugo Guzmán

  Profesora en el Departamento de Derecho de la Universidad San Pablo CEU Andalucía
  

  Investigadora en derecho deportivo y materias jurídico-penales.

• 

  Angelo Anzalone

  Profesor de Filosofia del Derecho en la Universidad de Córdoba
  
• 

  Francisco Javier Pérez-Serrabona González

  Profesor de Derecho Mercantil en la Universidad de Granada
  
• 

  Luis Medina Cantalejo

  Exárbitro internacional. Miembro de la Dirección técnica del Comite Técnico de Árbitros de la Real Federación Española de Fútbol
  
• 

  Miguel María García Caba

  Asesor Jurídico de la Liga Nacional de Fútbol Profesional
  

  Doctor en Derecho del Deporte. Asesor Jurídico de la LFP. Profesor Universidad San Pablo-CEU. 

• 

  Enrique Arnaldo Alcubilla

  Catedrático de Derecho Constitucional Universidad Rey Juan Carlos
  
• 

  Javier Rodríguez Ten

  Doctor en Derecho. Abogado. Profesor universitario.
  

  Javier Rodríguez Ten es Licenciado y Doctor en Derecho por la Universidad de Alcalá, Máster en Dirección de Recursos Humanos, en Prevención de Riesgos Laborales, en Dirección de entidades deportivas y en Protección de Datos, ...

• 

  Diego Medina Morales

  Director del Aula de Derecho deportivo en la Universidad de Córdoba
  

  Catedrático en la Universidad de Córdoba.

• 

  María Jesús García-Torres Fernández

  Profesora Titular de Derecho Financiero y Tributario en Universidad de Granada
  
• 

  Francisco Miguel Bombillar Sáenz

  Profesor titular en la Universidad de Granada
  

  Coordinador de la Cátedra de Derecho del Deporte de la Universidad de Granada

• 

  Segismundo Torrecillas López

  Profesor Doctor de Derecho Mercantil en la Universidad de Granada
  
• 

  Lorenzo Morillas Cueva

  Catedrático de Derecho Penal en la Universidad de Granada
  
• 

  Blas López-Angulo Ruiz

  Doctor en Derecho. Responsable de Jurisprudencia de Iusport
  

  Columnista para Grupo Heraldo/El Mundo/Diario de Soria y colaborador en el diario deportivo AS.
  Ha publicado en 2015 un libro "A las 6 de la mañana en la plaza Elíptica y cien artículos más. Fútbol ...

• 

  Belén Burgos Garrido

  Máster Universitario en Derecho Sanitario, Bioética y Derecho a la Saludo en la Unión Europea
  
• 

  María Vera Gutiérrez

  Secretaria de la Asociación Andaluza de Derecho Deportivo